Актуально на 20 апреля 2026 г.

Краткая справка о профессии

Государственный регистратор — это ключевой специалист Росреестра, непосредственно ответственный за внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и выдачу выписки из ЕГРН. От точности и своевременности его действий зависит правовой режим каждого объекта недвижимости на территории Российской Федерации.

Регламентирующие документы

• Федеральный закон от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (в частности, ст. 47 об обязательном наличии должностных инструкций в госорганах);
• Административный регламент Росреестра (приказ Минэкономразвития России от № 667);
• Приказ Росреестра № П-13/1152 от «Об утверждении типовой должностной инструкции государственного регистратора».

Основные разделы должностной инструкции

Общие положения

Должностная инструкция государственного регистратора утверждается приказом руководителя территориального органа Росреестра и является обязательным локальным нормативным актом (ЛНА) в соответствии со ст. 47 Федерального закона № 79-ФЗ.

Функции

1. Контроль правильности оформления представленных заявителем документов.
2. Присвоение кадастрового номера (при первичной регистрации).
3. Внесение сведений в ЕГРН о:
   • праве собственности;
   • сервитуте;
   • ипотеке и залоге;
   • аресте и ограничениях.
4. Формирование и выпуск выписки из ЕГРН.
5. Взаимодействие с кадастровыми инженерами, кредитными организациями, судами и ФНС.

Должностные обязанности

По регистрационным действиям:

• Проверка комплектности пакета документов в течение 1 рабочего дня со дня поступления;
• Проведение межведомственных запросов через СМЭВ;
• Фиксация принятия решения о государственной регистрации права или об отказе в регистрации;
• Заверение выписки ЭЦП и передача в МФЦ/почтовый канал заказчику.

По сопроводительным процедурам:

1. Участие в межведомственных комиссиях по уточнению границ земельных участков;
2. Консультирование граждан и юридических лиц по вопросам регистрации;
3. Подготовка ежемесячных отчетов о количестве зарегистрированных прав и выявленных нарушениях;
4. Обеспечение соблюдения сроков предоставления государственной услуги — не более 5 рабочих дней с момента регистрации заявления (ст. 16 Закона № 218-ФЗ).

Права

• Запрашивать у заявителя недостающие документы;
• Отказать в регистрации при выявлении оснований, предусмотренных ст. 26 Закона № 218-ФЗ;
• Использовать государственные информационные системы (ФГИС ЕГРН, ГИС ЖКХ, ФНС и др.);
• Привлекать к экспертизе кадастровых инженеров по согласованию с руководством.

Ответственность

Дисциплинарная, за нарушение сроков регистрации или утерю документов;
Материальная — в пределах среднемесячного заработка (ст. 248 ТК РФ);
Уголовная — за превышение должностных полномочий, подлог или разглашение сведей, составляющих налоговую тайну (ст. 285, 292 УК РФ).

Квалификационные требования

Порядок оформления должностной инструкции

1. Разработка проекта инструкции отделом кадров на основе типового шаблона Росреестра;
2. Согласование с юридической службой и профсоюзным комитетом (если создан);
3. Утверждение приказом руководителя территориального органа Росреестра;
4. Ознакомление государственного регистратора под расписку в течение 3 рабочих дней;
5. Хранение у дела № 1 «Должностные инструкции» сроком на 75 лет согласно Перечню типовых документов (прикладной № 236).

Примеры фрагмента должностной инструкции

Фрагмент 1. Внесение записи о переходе права собственности:

«Государственный регистратор обязан в срок до 1 рабочего дня со дня поступления комплекта документов проверить соответствие сведений, указанных в заявлении, данным ЕГРН, и внести записи в раздел II «Права и обременения» ЕГРН. При обнаружении противоречий — направить уведомление заявителю в форме № Р6009 (утв. приказом Росреестра № 1-ОД от )».

Фрагмент 2. Отказ в регистрации:

«Основанием для отказа является несоответствие представленного договора купли-продажи требованиям ст. 550 ГК РФ, а также наличие ранее зарегистрированного ареста на объект недвижимости. Решение об отказе оформляется в виде мотивированного постановления за подписью государственного регистратора и направляется заявителю в течение 3 рабочих дней».

Частые вопросы и практические советы

Вопрос:

«Можно ли обязать коммерческую организацию иметь должностную инструкцию регистратора?»

Ответ:

Нет. Требование составлять обязательные должностные инструкции касается только государственных и муниципальных учреждений (ст. 47 Закона № 79-ФЗ); Коммерческие кадастровые инженеры и регистраторы могут включать обязанности в трудовой договор или в локальный акт по своему усмотрению.

«Как быстро меняется инструкция при изменении законодательства?»

Внесения вносятся приказом руководителя в течение 10 рабочих дней после официального опубликования изменений в федеральные законы или приказы Росреестра. Сотрудники повторно знакомятся под роспись.

Должностная инструкция государственного регистратора Росреестра — это не просто формальный документ, а детальный «путеводитель» по обеспечению прав граждан на недвижимость. Её своевременное обновление и строгое соблюдение — залог минимизации судебных споров и повышения доверия общества к государственной регистрации.

Полезный ресурс: Официальный сайт Росреестра ➜ раздел «Для специалистов» ➜ «Должностные инструкции и формы».

© 2026 Справочно-правовой портал Росреестра. Все права защищены.