Актуально на 19 апреля 2026 г.

Нормативная база

Основной правовой акт — Приказ Росреестра от № П/0321 (в ред. от , зарегистрирован в Минюсте России № 60174).
Он утверждает перечень документов, подтверждающих право заявителя на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на основании пп. 3.3 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Кто может подать заявление

• Граждане РФ, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
• Некоммерческие организации, созданные гражданами, при предоставлении участков из имущества общего пользования.
• Органы государственной власти и муниципалитеты (в случаях, предусмотренных законом).

Общий состав документов

Все заявители обязаны подать:

1. Заявление по форме, утверждённой Росреестром.
2. Паспорт (для граждан) или выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (для юрлиц и ИП).
3. Сообщение (свободная форма) с перечнем всех зданий, сооружений, расположенных на запрашиваемом участке.
4. Кадастровый паспорт/выписка из ЕГРН на земельный участок.
5. Кадастровые паспорта (или выписки из ЕГРН) на все объекты недвижимости, расположенные на участке.
6. План-схема расположения участка (по форме М. 1:500 или 1:2000).
7. Основание для получения без торгов, документ, подтверждающий соответствие заявителя требованиям пп. 3.3 п. 2 ст; 39.6 ЗК РФ (см. раздел 4).

Дополнительные документы в зависимости от категории заявителя

Для граждан и индивидуальных предпринимателей

• Свидетельство о праве собственности (или договор аренды) на строение/сооружение, расположенное на участке, выданное до .
• Документы технической инвентаризации (форма 1А или форма 1Б).
• Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если строение построено после ).
• Декларация о характеристиках объекта (если строение построено до ).

Для юридических лиц

• Учредительные документы (устав, выписка из ЕГРЮЛ не старше 5 дней).
• Решение единственного участника/протокол общего собрания о приобретении земельного участка.
• Документы, подтверждающие право юрлица на расположенные на участке здания и сооружения (ЕГРН, договор купли-продажи, приватизационные акты и т.д.).
• Согласие собственника здания на предоставление участка (если юрлицо является арендатором здания).

Для некоммерческих организаций, созданных гражданами

• Решение органа управления НКО о приобретении земельного участка из имущества общего пользования.
• Перечень граждан-учредителей, подтверждённый выпиской из ЕГРЮЛ.

Основания для предоставления участка без торгов

Наиболее частые основания:

1. Заявитель владеет расположенным на участке зданием/сооружением, право собственности зарегистрировано до .
2. Участок предоставляется для размещения линейных объектов (ЛЭП, газопроводов, дорог).
3. Участок предоставляется для обеспечения обороны, безопасности, градостроительной деятельности.
4. Участок предоставляется для реализации инвестиционных проектов, включённые в перечень правительства РФ.

Порядок подачи документов

1. Формируем комплект документов (оригиналы + копии).
2. Подаём заявление и документы:
   • лично в территориальный орган Росреестра или МФЦ;
   • через электронную подпись на портале gosuslugi.ru или rosreestr.gov.ru.
3. Получаем расписку о приёме документов.
4. В течение 30 календарных дней Росреестр принимает решение.
5. По положительному решению заключается договор аренды/переоформляется право собственности.

Частые ошибки и как их избежать

Сроки и госпошлины

• Рассмотрение заявления: до 30 календарных дней.
• Госпошлина за регистрацию права: 2 000 ₽ — физлица, 22 000 ₽ — юрлица.
• Получение кадастровой выписки: 300-750 ₽ (зависит от срочности).
• Выписка из ЕГРН: 300-750 ₽ (зависит от срочности).

Полезные ресурсы

• Официальный сайт Росреестра
• Госуслуги
• Публичная кадастровая карта

Чтобы получить земельный участок без торгов, важно:

1. Точно определить основание (пп. 3.3 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).
2. Собрать полный комплект документов, указанный в Приказе Росреестра № П/0321.
3. Оформить техническую документацию на все строения.
4. Подать заявление удобным способом (МФЦ, Росреестр, онлайн).

Важно: формы заявлений и перечень могут корректироваться. Перед подачей документов сверяйтесь с актуальным текстом приказа на официальном сайте Росреестра или в КонсультантПлюс.