Дата актуализации:
Что такое перераспределение земельного участка?
Перераспределение – это изменение границ (размера, формы) земельных участков, находящихся в частной, государственной
или муниципальной собственности, без изменения их совокупной площади. Перераспределение может происходить:
- по согласованию собственников соседних участков;
- в результате объединения или разделения долевых участков;
- при образовании новых участков из арендованных или безвозмездно используемых территорий.
Нормативно‑правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие процесс перераспределения:
- Земельный кодекс РФ:
- Статья 39.8 – порядок заключения договоров аренды и безвозмездного пользования земельными участками;
- Статья 39.29 – порядок заключения соглашения о перераспределении земельных участков;
- Статья 11.8 – право пользователя земель, образованных из арендованных участков, заключать договоры без торгов.
- Федеральный закон № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Приказ Минэкономразвития России от № 652 «Об утверждении формы заявления о перераспределении земельных участков»;
- Региональные нормативные акты (например, постановления муниципальных образований).
Когда необходимо заключать договор о перераспределении?
Договор (или соглашение) требуется в следующих ситуациях:
- Изменение границ соседних участков по взаимному согласию собственников;
- Разделение совместно‑владельческого участка между со‑собственниками;
- Образование нового участка из арендованного или безвозмездно используемого;
- Корректировка границ в случае ошибки в межевых границах, обнаруженной после их регистрации.
Кому нужен договор?
Соглашение может быть заключено:
- между физическими лицами (соседями);
- между юридическим лицом и физическим лицом;
- между собственником и органом местного самоуправления (при перераспределении участков в государственной или муниципальной собственности);
- между двумя юридическими лицами.
Содержание договора о перераспределении
Стандартный договор должен включать следующие разделы (пунктов):
Преамбула
Указывается полное наименование и реквизиты сторон, сведения о праве владения (свидетельство о праве, выписка из ЕГРН).
Предмет договора
Точное описание изменяемых границ, указание кадастровых номеров, площади, категории земли, вида разрешенного использования.
Основания и цели перераспределения
Например: «перемещение забора на 1 м», «раздел долевой собственности», «образование нового участка из арендованного».
Порядок расчётов (при необходимости)
- Компенсация за изменение площади (если она меняется);
- Удержание налогов и сборов.
Согласование границ
Приложение к договору – схема перераспределения (межевой план), подготовленная кадастровым инженером.
Права и обязанности сторон
- Собственники обязуются предоставить необходимые документы и подписи;
- Стороны совместно обеспечивают проведение кадастровых работ и их оплату;
- Соблюдение сроков подачи заявления в органы Росреестра.
Ответственность сторон
Указание на штрафы за предоставление недостоверных сведений, а также порядок возмещения убытков.
Порядок разрешения споров
Арбитражный суд по месту нахождения земельного участка или согласованный медиативный порядок.
Срок действия договора
Обычно договор считается исполненным после внесения изменений в ЕГРН и получения соответствующего кадастрового плана.
Порядок оформления перераспределения
- Подготовка документов:
- Заявление о перераспределении (форма Р18004);
- Согласие всех собственников (подписанные копии согласий);
- Кадастровый план с отмеченными новыми границами;
- Договор (соглашение) о перераспределении;
- Документы, подтверждающие право собственности (правоустанавливающие документы).
- Обращение к кадастровому инженеру – измерения, подготовка межевого плана и схемы.
- Подача заявления в орган технической инвентаризации (мэрия, районная администрация) или через портал Госуслуги;
- Регистрация изменений в Росреестре:
- Проверка полноты пакета документов;
- Оплата государственной пошлины (по тарифу 2026 г.) ;
- Внесение изменений в ЕГРН.
- Получение нового кадастрового паспорта и выписки из ЕГРН.
Образец договора о перераспределении земельного участка
Ниже приведён условный образец договора (для ознакомления). При подготовке реального документа рекомендуется
привлечь юриста или кадастрового инженера.
ДОГОВОР О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА г. ____________ "__" ___________ 2026 г. Общество с ограниченной ответственностью "РКЦ", ИНН ____________, в лице директора ___________, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Первая сторона», с одной стороны, и Гражданин(ка) ____________, паспорт серии ___ № ______, проживающий(ая) по адресу: ____________, именуемый(ая) «Вторая сторона», совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем: Предмет договора 1.1. Стороны согласовали изменение границ земельных участков: ー Участок А: кадастровый номер 77:01:0000000:1234, площадь 0,85 га; — Участок Б: кадастровый номер 77:01:0000000:5678, площадь 0,75 га. 1.2. После перераспределения площадь Участка А составит 0,90 га, Участка Б – 0,70 га. 1.3. Перераспределение осуществляется без изменения совокупной площади (1,60 га). Основание перераспределения 2.1. Стороны согласились переместить забор, расположенный вдоль общей границы, на 1,0 м к границе Участка Б в целях улучшения доступа к жилому дому. Права и обязанности сторон 3.1. Первая сторона обязуется: ー предоставить кадастровый план с обозначенными новыми границами; — оплатить услуги кадастрового инженера в размере __________ руб. 3.2. Вторая сторона обязуется: — подписать согласие на изменение границ; ー компенсировать Первая сторона расходы на государственную пошлину в размере __________ руб. Порядок расчётов 4.1. Стороны взаимно освобождаются от финансовых взаиморасчетов, так как совокупная площадь не изменилась. Схема перераспределения 5.1. Приложение №1 – схема перераспределения, выполненная кадастровым инженером ____________. Ответственность сторон 6.1. За предоставление недостоверных сведений Стороны несут ответственность в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12.15 ГК РФ. Сроки исполнения 7.1. Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами; 7.2. Регистрация изменений в Росреестре должна быть завершена не позднее "__" _________ 2026 г. Разрешение споров 8.1. Все споры, возникающие из настоящего договора, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. __________. Прочие условия 9.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны. Подписи сторон: _____________________/ ___________ _____________________/ ___________(Первая сторона) (Вторая сторона)
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Нужно ли согласие всех собственников, если площадь не меняется?
- Да. По статье 39.29 ЗК РФ любое перераспределение, даже без изменения площади, требует письменного согласия всех
собственников или органов, владеющих землей. - Можно ли провести перераспределение без привлечения кадастрового инженера?
- Теоретически – да, если у собственников есть собственные измерения, но в практике органы Росреестра требуют
официально заверенный межевой план, подготовленный специалистом. - Какова стоимость государственной пошлины?
- С 2026 г. пошлина за регистрацию изменений в ЕГРН составляет 2 % от стоимости земельного участка, но не менее
4000 рублей; Точная сумма рассчитывается в момент подачи заявления. - Можно ли оформить перераспределение через портал Госуслуг?
- Да. На портале Госуслуги предусмотрена электронная форма подачи заявления,
загрузка сканов документов и оплата пошлины онлайн.
Ошибки, которых следует избегать
- Отсутствие подписи одного из собственников – договор считается недействительным;
- Неучёт ограничений по категории земли (например, сельскохозяйственная земля не может быть
преобразована в подземный ямочный фонд без соответствующего разрешения); - Подача неполного пакета документов – регистрация откладывается до устранения недочётов;
- Игнорирование требований о смежности участков – в некоторых регионах закон требует наличие общей границы.
Договор о перераспределении земельного участка – это юридический инструмент, позволяющий
законно изменить границы земельных участков, сохранив их совокупную площадь. При его подготовке
необходимо строго соблюдать требования Земельного кодекса РФ, собрать полный пакет документов,
привлечь кадастрового инженера и своевременно подать заявление в органы Росреестра. Правильное
оформление договора защищает интересы всех сторон и обеспечивает быстрый ввод изменений в
Единый государственный реестр недвижимости.
Если у вас возникли вопросы по конкретному случаю, рекомендуется обратиться к квалифицированному
юристу, специализирующемуся на земельных отношениях, либо к профессиональному кадастровому инженеру.