Дата публикации: 19 апреля 2026 г.
Общая характеристика департамента
Департамент природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса (далее – Департамент) является федеральным органом исполнительной власти, входящим в состав Аппарата Правительства Российской Федерации. Его деятельность направлена на:
- выработку государственной политики в сфере использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов;
- регулирование земельных отношений, включая вопросы владения, пользования и распоряжения землей;
- координацию развития агропромышленного комплекса (АПК) и обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
В структуру Департамента входят несколько управлений, каждое из которых отвечает за определённый сегмент природопользования: лесные ресурсы, водные ресурсы, земельные отношения, сельскохозяйственное производство и экологический контроль.
Исторический контекст и законодательная база
Современный Департамент сформировался в результате объединения нескольких ранее существовавших подразделений, что отражено в распоряжении Правительства РФ № 2643‑р от 22 сентября 2021 г. В основу его полномочий положены следующие нормативные акты:
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;
- Земельный кодекс РФ;
- Федеральные программы «Развитие агропромышленного комплекса» и «Устойчивое развитие сельских территорий»;
- Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
С 2020‑х годов в Департаменте произошли кадровые перестановки, связанные с реформой структуры государственного управления в сфере природных ресурсов. Последний официально зафиксированный руководитель – Андрей Берестянский (распоряжение от 20 января 2026 г., № 40‑р).
Структура и основные подразделения
| Подразделение | Функциональные задачи |
|---|---|
| Управление земельных отношений | Регулирование прав собственности, пользования и распоряжения землей; контроль за соблюдением земельного законодательства; участие в формировании кадастра. |
| Управление природных ресурсов | Разработка и реализация политики в сфере использования лесов, недр, водных ресурсов; мониторинг состояния экосистем. |
| Управление агропромышленного комплекса | Подготовка и реализация научно‑технических и инновационных программ в сельском хозяйстве; поддержка агросервисов, переработки и торговли сельскохозяйственной продукцией. |
| Отдел контроля и надзора | Осуществление проверок соблюдения экологических и земельных норм; выдача предписаний и штрафов. |
| Отдел международного сотрудничества | Взаимодействие с зарубежными организациями по вопросам климатических изменений, трансграничного водопользования и экспорта сельскохозяйственной продукции. |
Основные функции Департамента
Формирование государственной политики
Департамент разрабатывает стратегии и программы, направленные на:
- Рациональное использование земельных ресурсов, в т.ч. сельскохозяйственных и охотничьих угодий.
- Сокращение деградации почв и повышение их плодородия.
- Защиту особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и внедрение механизмов их финансирования.
- Развитие аграрного сектора через поддержку инноваций, цифровых технологий и агросервиса.
Нормативно‑правовое регулирование
В рамках своей компетенции Департамент готовит и вносит предложения по:
- Изменениям в Земельный кодекс РФ;
- Разработке новых федеральных программ в области природопользования;
- Установлению стандартов экологической безопасности для сельскохозяйственного производства.
Контроль и надзор
Контрольно‑надзорные функции возложены в частности на Министерство природных ресурсов и экологии РФ, однако Департамент активно участвует в совместных проверках, особенно в сфере сельскохозяйственных земель, где требуется баланс интересов фермеров и охраны окружающей среды.
Научно‑техническое обеспечение
Департамент реализует региональные и межмуниципальные проекты, такие как:
- Программы по внедрению прецизионного земледелия в Курганской области;
- Создание агропарков в Чукотском автономном округе и Ненецком автономном округе;
- Развитие системы агросервиса, включающей хранение, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции.
Региональная координация и примеры реализации
Курганская область
Губернатор и Правительство Курганской области совместно с Департаментом разрабатывают и реализуют:
- Региональные научно‑технические программы в АПК;
- Инвестиционные проекты по модернизации сельхозтехники и создания новых агропромышленных кластеров;
- Систему агросервиса, ориентированную на рациональное использование земельных и водных ресурсов.
Чукотский автономный округ
Департамент природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа (далее – Департамент ЧАО) отвечает за:
- Разработку политики природопользования в условиях арктического климата;
- Контроль за соблюдением экологических нормативов в добывающих и сельскохозяйственных проектах;
- Взаимодействие с коренными народами по вопросам использования традиционных земель.
Ненецкий автономный округ
В Ненецком АО Департамент реализует проекты по управлению особо охраняемыми территориями, а также поддерживает развитие малых фермерских хозяйств, используя грантовую поддержку из федерального бюджета.
Актуальные вызовы и перспективы развития
- Климатические изменения. Увеличение частоты экстремальных погодных явлений требует адаптации сельского хозяйства и пересмотра земельных планов.
- Деградация почв. Сокращение плодородных земель в центральных регионах России усиливает необходимость в программах восстановления и рекультивации.
- Конфликты интересов. Баланс между интересами аграрного сектора, экологов и коренных народов требует эффективных механизмов диалога и правового регулирования.
- Технологическая модернизация. Внедрение цифровых платформ (GIS, спутниковый мониторинг) позволяет оптимизировать контроль за использованием земель и ресурсов.
- Финансирование. Необходимость привлечения инвестиций в сельские территории, в т.ч. через публично‑частные партнёрства (PPP), является ключевым фактором устойчивого развития.
Департамент природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса выступает ключевым звеном в системе государственного управления, объединяя вопросы охраны природы, регулирования земельных отношений и развития сельского хозяйства. Его деятельность обеспечивает:
- Гармоничное взаимодействие между экономическими и экологическими интересами;
- Поддержку инноваций в агропромышленном секторе;
- Эффективный контроль за использованием ограниченных природных ресурсов.
В условиях ускоряющихся климатических трансформаций и растущего спроса на продовольствие роль Департамента будет только возрастать, требуя дальнейшего совершенствования нормативной базы, усиления межрегионального взаимодействия и активного привлечения научного потенциала.
Источник: материалы электронных библиотек (КиберЛенинка), официальные публикации Правительства РФ, региональные документы Курганской, Чукотской и Ненецкой областей, а также открытые данные о кадровых изменениях в Департаменте (2026 г.).