18:41:53
Что это был за документ?
20 августа 1918 года Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) утвердил декрет, который стал апофеозом политики экспроприации советской власти. Официальное название — «Декрет об отмене права частной собственности на недвижимости в городах». В одночасье миллионы квадратных метров жилых и производственных помещений, а также земельные участки внутри городской черты перестали принадлежать их прежним владельцам.
Почему именно 20 августа 1918 года?
- Гражданская война разгорелась с новой силой: белые армии продвигались с севера и востока.
- Экономика страны находилась на грани коллапса — промышленность падала, продовольствия не хватало.
- Советская власть стремилась максимально мобилизовать ресурсы и ликвидировать «буржуазный элемент» в городах.
Именно в этот день ВЦИК, опираясь на декреты «О земле» и «О социализации земель», перенёс экспроприацию на городскую недвижимость.
Основные положения декрета в таблице
| Что отменялось | Кто становился новым собственником | Исключения |
|---|---|---|
| ВСЕ земельные участки (застроенные и незастроенные) в пределах городских границ | Городские советы, комитеты по недвижимости, местные отделы госимуществ | Не касалось зданий, переданных в пользование дипломатических миссий и религиозных культов (но с ограничениями) |
| ВСЕ здания, жилые, промышленные, торговые, складские и т.д. | Те же органы + жилищные отделы |
Как это происходило на практике?
- Регистрация и описание
В течение 14 дней все бывшие собственники обязаны были подать декларации о недвижимости, иначе имущество переходило в «твердый фонд революции» без компенсаций. - Квартирная комиссия
Каждый городской совет создавал комиссию, которая распределяла жилые помещения «в соответствии с трудовыми потребностями». - Национализация производственных зданий
Заводы, склады, мастерские переходили к Верховному Совету Народного Хозяйства (ВСНХ) или губернским отделам ВСНХ.
Последствия для общества
Ликвидация «городской буржуазии»
Доходы от сдачи квартир, торговых лавок и складов исчезли. Тысячи домовладельцев оказались без средств к существованию, что усилило эмиграцию из страны.
Очереди и коммуналки
В 1919 году в Москве средняя плотность проживания выросла до 6–8 человек на комнату. Появилось новое социальное явление — «коммунальная квартира».
Создание жилищных кооперативов
Чтобы хоть как-то управлять гигантским жилфондом, в 1920-е годы стали создавать жилищные товарищества, предшественники ЖСК.
Место документа в истории советского права
Декрет 20 августа 1918 года стал одним из ключевых актов, на которых была выстроена вся последующая система распределения жилья в СССР до 1990-х годов. Он:
- заложил правовую базу для социалистической собственности;
- фактически упразднил рынок недвижимости;
- сделал жильё объектом социальной политики государства.
Интересный факт
Согласно журналу «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» за 2023 год, текст декрета в оригинале можно найти в Национальной электронной библиотеке (НЭБ) в сборнике «Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР».
Декрет ВЦИК от 20 августа 1918 года стал поворотным моментом в истории российской недвижимости. Один документ положил конец вековой традиции частной собственности на городскую землю и здания, создав основу для новой, советской модели жизни, где крыша над головой получали не за деньги, а «по труду и нужде».