Общее определение
Земли лесного фонда, это земельные участки, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. В Российской Федерации они составляют 1,146 млрд га (данные на конец 2024 года), что почти 70 % всей площади страны.
Как формируется лесной фонд
- Изъятие из состава других категорий земель (например, сельхозугодий или запасных территорий).
- Перевод лесов из федеральной собственности в ведение субъектов или муниципалитетов.
- Увеличение за счёт рекультивации и залесения земель, ранее использовавшихся под сельское хозяйство.
Основные признаки земель лесного фонда
- Лесная растительность (древесные, кустарниковые, травянистые сообщества).
- Земли, не покрытые лесом, но предназначенные для:
- лесовосстановления;
- лесоразведения;
- инфраструктуры лесного хозяйства (просеки, склады, дороги).
- Особый правовой режим: ограничения на застройку, снос лесов, изменение целевого назначения без процедуры перевода в другую категорию.
Законодательная база
Режим земель лесного фонда регулируется:
- Лесным кодексом РФ (ст. 8, 21, 43 и др.);
- Земельным кодексом РФ (гл. 5);
- Постановлением Правительства РФ от № 643 «О порядке отнесения земель к категориям» (в редакции от );
- Приказами Минприроды и Рослесхоза, устанавливающими правила учёта и пользования.
Категории земель лесного фонда
| Категория | Примеры |
|---|---|
| Защитные леса | Полосы вдоль автомобильных трасс, водоохранные зоны, природные парки |
| Эксплуатационные леса | Хозяйственные участки для регулярных рубок и заготовки древесины |
| Резервные леса | Участки, которые могут быть переведены в другие категории при необходимости |
Можно ли строить на землях лесного фонда?
До 1 марта 2026 года строительство на землях лесного фонда допускалось только в рамках лесного хозяйства (погрузочные площадки, просеки, пожарные вышки).
С 1 марта 2026 года вступает в силу обновлённое постановление Правительства РФ, которое разрешает:
- строительство и реконструкцию автомобильных дорог и инфраструктуры автотуризма;
- создание туристско-рекреационных объектов (кемпинги, тропы, точки питания);
- возведение линейных объектов (ЛЭП, газопроводы) при наличии положительного заключения госэкспертизы.
Важно: для любого строительства необходимо пройти процедуру перевода земель лесного фонда в категорию земель специального назначения.
Примеры перевода участков из лесного фонда
- Татарстан: 171 га Биклянского лесничества переведены под строительство автодороги «Альметьевск-Бавлы».
- Хакасия: судебный спор за участок в Тайдоновом Логе (Рослесхоз vs «Русал») — ключевой прецедент по защите лесного фонда от несанкционированного изъятия.
- Дальний Восток: инициатива перевода придорожных полос из лесного фонда в категорию земель транспорта для развития автотуризма (письмо Минвостокразвития РФ).
Как проверить, входит ли участок в лесной фонд?
- Откройте публичную кадастровую карту (rosreestr.gov.ru).
- Найдите интересующий участок по кадастровому номеру.
- В разделе «Категория земель» должно быть указано «земли лесного фонда» или «лесные участки».
- Дополнительно проверьте государственный лесной реестр (Rosleskhoz.gov.ru → «Открытые данные»).
Земли лесного фонда — это стратегический природный ресурс России, который одновременно защищает экосистемы, обеспечивает древесным сырьём и становится основой для новых туристических маршрутов. Любые изменения их статуса требуют жёсткой правовой процедуры и экологической экспертизы.
Обновлено 19 апреля 2026 года