Почему государству нужен полный учет жилищного фонда?
До 2020-х годов данные о жилом фонде разбросаны между Росреестром, Минстроем РФ, органами местного самоуправления (ОМСУ), управляющими компаниями (УК), ТСЖ, ЖСК и РСО (расчетными счетными организациями). Это приводило к:
- потере или дублированию сведений;
- сложностям при расчете тарифов ЖКХ;
- затрудненному контролю за аварийным и ветхим фондом;
- невозможности точно определить очередников на общежития и служебные квартиры.
Принятые в 2023–2025 гг. поправки и приказы Минстроя РФ закладывают основу для единой «цифровой паспортизации» каждого объекта жилфонда. В итоге государство получает:
- Прозрачную базу данных — все сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), РСО и паспортов объектов консолидируются в ГИС ЖКХ.
- Актуальную статистику — в режиме реального времени видно, сколько жилых помещений свободно, сколько признано аварийным и подлежит сносу.
- Основу для социальных программ — от формирования очередей на общежития до расчета субсидий и компенсаций по ЖКХ.
Ключевые законодательные акты и изменения
Постановления и приказы Минстроя РФ
В 2025 году вступили в силу три приказа Минстроя России, ставших краеугольным камнем новой системы:
- Приказ № 151/пр — вводит единые правила технического учета объектов жилфонда;
- Приказ № 152/пр, регламентирует порядок передачи данных из ЕГРН в ГИС ЖКХ;
- Приказ № 153/пр, определяет формат взаимодействия УК, ТСЖ, ЖСК и ОМСУ с ГИС ЖКХ.
Государственное положение о едином учете
Правительство РФ утвердило Положение о государственном учете жилищного фонда (в ред. от ).
Оно закрепило:
- Обязанность всех субъектов РФ вести региональный реестр объектов жилфонда.
- Передачу сведений в федеральный сегмент ГИС ЖКХ не позднее 5 рабочих дней после их получения.
- Ответственность за достоверность данных — на региональный оператор и УК/ТСЖ.
Какие цели реализует государство с помощью нового учета?
Повышение безопасности и надзора
Основная цель: предотвращение чрезвычайных ситуаций; Благодаря единой базе:
- МЧС и региональные комиссии получают список аварийных домов и общежитий в режиме онлайн;
- плановые проверки проводятся точечно, а не «по списку подряд»;
- вводится раннее предупреждение о риске обрушения или коммунальных аварий.
Эффективное управление общежитиями и спецфондом
Москва уже апробировала новый подход на базе Постановления «О мерах по упорядочению учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда города Москвы» (в ред. от , ). В результате:
- все муниципальные общежития переведены на единый цифровой учет;
- формирование очереди студентов, медиков и работников бюджетной сферы стало прозрачным;
- сократилось количество «мертвых душ» и двойных регистраций.
Точное планирование капитального ремонта
Единая база позволяет:
- автоматически формировать список подъездов и домов, требующих капремонта;
- рассчитывать размер взносов с учетом реального износа;
- контролировать ход работ через фотофиксацию и привязку к адресу в ГИС ЖКХ.
Социальная справедливость и поддержка граждан
Государственный учет помогает:
- Точно определить льготные категории и размер субсидий.
- Исключить «фиктивных» собственников, получающих компенсации.
- Оперативно переселять граждан из аварийного фонда, не дожидаясь ручных заявлений.
Техническая реализация: как работает «цифровой двойник» дома
В 2026 году каждому объекту жилфонда присваивается единый цифровой паспорт, который включает:
- кадастровый номер и технические характеристики из ЕГРН;
- данные РСО о состоянии инженерных сетей;
- отчеты УК/ТСЖ/ЖСК о текущих неисправностях;
- сведения о зарегистрированных жильцах и собственниках (без персональных данных, только количество и категории);
- фото- и видеоматериалы, привязанные к дате и времени.
Все данные автоматически экспортируются в ГИС ЖКХ и становятся доступны:
- федеральным и региональным властям;
- УК/ТСЖ/ЖСК через защищенный кабинет;
- гражданам — через публичную часть портала (без персональных данных).
Что ждет собственников и жильцов в ближайшие 2 года
Для собственников квартир и долей:
- Обязательное подтверждение технических характеристик при смене собственника (быстрее, чем раньше, через МФЦ и онлайн).
- Автоматический расчет капремонта без личного визита в Фонд капремонта.
Для жильцов общежитий и служебных квартир:
- Возможность онлайн подать заявление на предоставление жилого помещения или смену комнаты.
- Сокращение сроков регистрации и снятия с учета до 3 рабочих дней.
Для УК и ТСЖ:
- Ввод единой формы отчетности в ГИС ЖКХ (отмена бумажных форм 1-ЖКХ, 15-ЖКХ и др.).
- Автоматические проверки достоверности данных Росреестром и Минстроем.
Внедрение единого государственного учета жилищного фонда решает сразу несколько стратегических задач:
- Безопасность и комфорт граждан — благодаря раннему выявлению аварийных объектов.
- Прозрачность управления — исключение «серых» схем в очередях и финансировании.
- Экономия бюджетных средств — точное планирование капитального ремонта и субсидий.
- Поддержка цифровой экономики, создание «цифровых двойников» объектов открывает дорогу для BIM-проектирования, умных домов и сервисов на базе ИИ.
Уже в 2027 году любой гражданин сможет через портал «Дом.Госуслуги» увидеть полную историю своего дома: от даты постройки до последней проверки УК. А значит, говорить о государственном учете жилищного фонда больше нельзя только как о «бумажной отчетности» — это фундамент новой, технологичной и социально ориентированной жилищной политики России.
Информация актуальна по состоянию на . При цитировании ссылка на источник и дату обязательна.