ВРИ (вид разрешенного использования) – это официально установленный параметр, который определяет, какие виды деятельности и какие типы построек допускаются на конкретном земельном участке. По сути, ВРИ – это «паспорт» для земли, без которого невозможно понять, что именно можно и чего нельзя делать с этим участком.
Правовое регулирование ВРИ
Виды разрешенного использования земельных участков регулируются несколькими нормативными актами:
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 394 НК РФ) – определяет, как устанавливается категория земельного участка и ВРИ при расчёте земельного налога.
- Земельный кодекс РФ – общие правила использования земли, в т.ч. порядок изменения ВРИ.
- Приказ Росреестра от № П/0412 – утверждает Классификатор видов разрешенного использования (Классификатор ВРИ).
- Региональные градостроительные регламенты и планы территориального развития, которые могут уточнять или дополнять федеральные нормы.
С 1 марта 2026 года в Земельный кодекс внесены новые положения, которые упрощают процесс изменения и комбинирования ВРИ, а также вводят обязательные предписания муниципальных органов по устранению нарушений.
Классификатор ВРИ
Классификатор ВРИ – это перечень всех допустимых видов использования земли, разделённый на группы и подгруппы. Ниже представлены основные группы (по классификатору 2026 г.):
- Жилые зоны
- Под жилой дом (ИЖС)
- Под приусадебный дом (ИПД)
- Для обслуживания жилого дома
- Для иных видов жилой застройки и рекреационных целей
- Нежилые зоны
- Под коммерческое использование (офисы, торговля)
- Под промышленное использование (заводы, склады)
- Под сельскохозяйственное использование (поле, ферма)
- Под рекреационное и иные специальные цели (парки, детские лагеря)
- Смешанные зоны
- Комбинированные виды (жилая + коммерческая)
- Объекты капитального строительства, допускающие разные функции
Каждый ВРИ имеет свой код (например, 02-01-01 – «под жилой дом»), который фиксируется в реестре Росреестра.
Как узнать ВРИ вашего участка
Существует несколько способов получить информацию о ВРИ:
- Через Национальную систему пространственных данных (НСПД). Для доступа необходимо авторизоваться на портале Госуслуги и ввести кадастровый номер или выбрать границы участка на карте.
- В онлайн‑службе «Кадастр» на сайте Росреестра – достаточно ввести кадастровый номер и посмотреть раздел «Вид разрешенного использования».
- Запрос в многофункциональном центре (МФЦ) или в отделе земельных ресурсов вашего муниципального образования.
- Обращение к сервисам частных компаний, которые предоставляют выписку из ЕГРН за небольшую плату.
Как изменить ВРИ
Изменение вида разрешенного использования возможно, но требует выполнения ряда формальностей:
- Подготовка заявления. Владелец (или его представитель) подаёт в орган местного самоуправления заявление о смене ВРИ. В заявлении указываются:
- Кадастровый номер участка;
- Текущий ВРИ и желаемый новый ВРИ;
- Обоснование необходимости изменения (проект строительства, изменение целей использования и т.п.).
- Экспертиза проекта. Если изменение ВРИ связано со строительством, необходимо согласовать проект в архитектурном отделе, получить согласования (санитарно‑эпидемиологическое, пожарное, экологическое).
- Градостроительный регламент. В некоторых случаях ВРИ определяется документами планировки территории, а не регламентом земельного кодекса. Тогда решение принимается в рамках муниципального градостроительного плана.
- Оплата госпошлины. За изменение ВРИ взимается фиксированная плата (размер зависит от региона).
- Внесение изменений в ЕГРН. После одобрения заявления орган регистрации вносит изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Обновлённый ВРИ виден в выписке из реестра.
Важно: нельзя использовать ВРИ «для обслуживания жилого дома» для строительства нового жилого дома вместо снесённого. Такое решение уже было подтверждено судебной практикой (Городской суд Тулы).
Примеры типовых ВРИ и их ограничения
| Код ВРИ | Наименование | Что разрешено | Ограничения |
|---|---|---|---|
| 02‑01‑01 | Под жилой дом (ИЖС) | Строительство индивидуального жилого дома, гаража, бытовых построек. | Запрещено размещать коммерческие объекты без дополнительного согласования. |
| 03‑02‑01 | Под сельскохозяйственное использование | Посев культур, разведение скота, постройки сельскохозяйственной инфраструктуры. | Нельзя строить жилые дома без изменения ВРИ. |
| 04‑03‑02 | Под коммерческое использование (офисные помещения) | Строительство офисных зданий, складов, торговых центров. | Требуется соблюдение санитарных и пожарных норм, а также ограничений по высоте зданий. |
| 05‑04‑01 | Под рекреационное использование | Постройка парков, спортивных площадок, зон отдыха. | Запрещено вести коммерческую деятельность, если она не предусмотрена в регламенте. |
Влияние ВРИ на налоги и риски для покупателя
- Налог на землю. Ставка земельного налога зависит от категории земли и её ВРИ. Например, для земель, отведённых под ИЖС, ставка обычно ниже, чем для коммерческих участков.
- Риски при покупке. Не проверив ВРИ, покупатель может столкнуться с:
- Запретом строительства нужного объекта;
- Необходимостью дорогостоящего изменения ВРИ;
- Штрафами за нарушение текущего ВРИ.
- Страхование и кредитование. Банки часто требуют подтверждение соответствия ВРИ планируемому использованию недвижимости при выдаче ипотечных кредитов.
Практические рекомендации владельцам и покупателям
- Всегда проверяйте ВРИ. Перед покупкой участка запрашивайте выписку из ЕГРН и сверяйте её с данными в НСПД.
- Согласуйте проект заранее. Если планируется изменение использования, подготовьте проект и предварительно обсудите его с муниципальными органами.
- Учитывайте налоговые последствия. Выбор ВРИ напрямую влияет на размер земельного налога – выбирайте оптимальный вариант.
- Сохраняйте документы. Храните копии заявлений, согласований и квитанций об уплате госпошлин – они могут понадобиться в случае споров.
- Обратитесь к специалисту. Юрист или лицензированный землепользователь поможет быстро оформить изменение ВРИ и избежать ошибок.
Вариант ВРИ земельного участка – это ключевой фактор, определяющий, какие построения и какие виды деятельности разрешены на территории. Знание текущего ВРИ, умение проверять его и, при необходимости, менять, позволяет избежать юридических конфликтов, оптимизировать налоговую нагрузку и реализовать свои планы по использованию земли. Не пренебрегайте этим «паспортом земли», ведь от него зависят как ваши текущие действия, так и будущие возможности.