Дата публикации: ‚ 14:37:56

Понятие государственного мониторинга земель

Государственный мониторинг земель – это совокупность мероприятий‚ направленных на систематический сбор‚ обработку и анализ информации о землепользовании‚ состоянии и изменениях земельных ресурсов страны. Цель мониторинга – обеспечить эффективное управление земельными ресурсами‚ предотвращать их деградацию‚ контролировать соблюдение законодательных норм и поддерживать устойчивое развитие.

Законодательная база

Ключевые нормативные акты‚ регламентирующие объект и порядок мониторинга земель в России:

• Федеральный закон № 136‑ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Федеральный закон № 244‑ФЗ «О землеустройстве»;
• Федеральный закон № 89‑ФЗ «О сельском хозяйстве»;
• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от № 138 «Об организации мониторинга земельных ресурсов»;
• Стратегические документы: «Национальная программа развития сельского хозяйства»‚ «Экологическая политика России до 2030 года».

Какие объекты подлежат мониторингу

Земельные участки по их юридическому статусу

1. Государственная собственность (земли федерального и регионального значения);
2. Собственная (частная) собственность физических и юридических лиц;
3. Земли‚ находящиеся в аренде или во временном пользовании.

Категории земель по целевому назначению

Каждая категория имеет свои особенности мониторинга:

• Сельскохозяйственные земли – пастбища‚ пашни‚ орошаемые территории;
• Лесные массивы – зоны естественного и промышленного лесопользования;
• Защищённые территории – заповедники‚ национальные парки‚ охраняемые природные зоны;
• Городские и пригородные территории – жилые‚ промышленно-деловые и транспортные зоны;
• Инфраструктурные объекты – дороги‚ железные дороги‚ аэродромы‚ линии электропередач;
• Территории с особыми ограничениями – зоны чрезвычайных ситуаций‚ зоны радиационного и химического загрязнения.

Параметры‚ подлежащие контролю

Для каждого объекта мониторятся следующие параметры:

• Площадь и границы земельного участка;
• Тип почвы и её физико‑химические свойства;
• Уровень деградации (эрозия‚ засоление‚ загрязнение);
• Состояние растительного покрова (покрытие‚ биомасса‚ видовой состав);
• Изменения в структуре землепользования (переключение с сельскохозяйственного на промышленное и т.п.);
• Наличие и состояние инфраструктурных объектов (дорожные сети‚ ирригационные системы);
• Присутствие охраняемых видов и их местообитаний.

Технологические средства мониторинга

Традиционные методы

Включают топографическую съёмку‚ полевые обследования‚ использование геодезических приборов‚ а также анализ аэрофотоснимков и спутниковых изображений.

Современные цифровые технологии

С развитием информационных технологий и искусственного интеллекта появились новые инструменты‚ позволяющие автоматизировать сбор и обработку больших объёмов данных.

Дистанционное зондирование

• Спутниковые системы (Landsat‚ Sentinel‑2‚ WorldView);
• Аэрофотосъёмка и гиперспектральные камеры;
• Лазерные радары (LiDAR) – дают трёхмерные модели рельефа и растительного покрова.

Беспилотные летательные аппараты (БПЛА)

БПЛА позволяют получать данные с высоким пространственным разрешением‚ а также проводить «целевая» съемку в труднодоступных районах.

Искусственный интеллект и нейросети

В октябре 2025 года исследователи из России адаптировали нейросети‚ изначально разработанные для обработки данных с беспилотников‚ оснащённых лазерными радарами‚ под задачи государственного мониторинга земель. Такие модели способны:

• Автоматически выделять границы земельных участков;
• Классифицировать типы землепользования с точностью до 92 %;
• Обнаруживать изменения в растительном покрове и выявлять зоны деградации;
• Сокращать время обработки данных с нескольких дней до нескольких часов.

Эти возможности позволяют оперативно реагировать на нелегальные изменения в землепользовании и повышать эффективность контроля.

Интегрированные информационные системы

Для объединения данных из разных источников (спутники‚ БПЛА‚ наземные датчики) создаются геоинформационные системы (ГИС) с модулем аналитики‚ где реализованы:

1. Картографический слой «Границы земельных участков»;
2. Слой «Типы землепользования»;
3. Слой «Состояние почв и растительности»;
4. Система оповещений о выявленных отклонениях.

Практические примеры мониторинга

Сельскохозяйственный сектор

С помощью спутниковой съёмки и нейросетевого анализа выявляются участки‚ где наблюдается «потеря урожайности» из‑за засоления или эрозии. На основании этих данных органы государственной инспекции проводят целевые проверки и предоставляют фермерам рекомендации по восстановлению почв.

Лесные массивы

LiDAR‑сканирование в сочетании с ИИ позволяет точно оценивать объём древесины‚ выявлять незаконные вырубки и мониторить состояние подлеска. Пример: в 2024 году с помощью БПЛА‑LiDAR было обнаружено более 1500 га нелегального вырубочного воздействия в зоне Западно-Сибирского заповедника.

Городские территории

Для контроля за застройкой используют высокоразрешающие спутниковые снимки‚ сравнивая их с кадастровыми планами. При обнаружении несоответствий (строительство без разрешения) в системе автоматически генерируются предписания для муниципальных органов.

Проблемы и вызовы

• Технические ограничения – необходимость постоянного обновления оборудования и программного обеспечения;
• Качество исходных данных – облачность‚ сезонные изменения могут ухудшать качество спутниковой съёмки;
• Юридические вопросы – защита персональных данных и соблюдение прав собственности при сборе геопространственной информации;
• Финансирование – высокие первоначальные инвестиции в оборудование и обучение персонала.

Перспективы развития

В ближайшие годы ожидается дальнейшее расширение применения:

1. Технологий гиперспектрального зондирования для более точного определения химического состава почв;
2. Автономных дрон‑кластеров‚ способных покрывать большие территории без участия человека;
3. Интеграции блокчейн‑технологий для обеспечения неизменности и прозрачности данных о земельных участках;
4. Развития облачных аналитических платформ‚ где данные от разных ведомств будут объединяться в единой базе.

Объектом государственного мониторинга земель являются все виды земельных ресурсов‚ независимо от их юридического статуса и целевого назначения. Современные технологии – спутниковая съёмка‚ LiDAR‚ беспилотники и‚ особенно‚ искусственный интеллект – позволяют проводить мониторинг с высокой точностью и в реальном времени. Постоянное совершенствование методик и законодательной базы обеспечивает эффективное управление землепользованием‚ защиту окружающей среды и устойчивое развитие страны.

Источник: ТАСС‚ 25 октября 2025 г.‚ «Исследователи из России приспособили нейросети‚ используемые для обработки данных с беспилотников с лазерными радарами‚ для проведения государственного мониторинга земель».