Муниципальный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений, закреплённых за муниципальным образованием на праве собственности или ином вещном праве и предназначенных для обеспечения жильём граждан в соответствии с действующим законодательством․ В статье разберёмся, из каких именно объектов и категорий он «составлен» и какие нормативные акты регулируют его использование․
Правовая база
Вопросы формирования и использования муниципального жилищного фонда регулируются:
- Жилищный кодекс РФ (гл․ 5, ст․ 39–52);
- Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
- Региональные нормативные акты (например, законы субъектов и муниципальные постановления);
- Положение о составе и порядке подготовки баланса жилищного фонда, утверждаемое органами местного самоуправления․
Основные категории жилых помещений, входящие в состав
Квартиры в многоквартирных домах
Это основная, наиболее массовая часть муниципального фонда․ Дома могут быть:
- построенные за счёт муниципального бюджета;
- переданные в муниципальную собственность при разграничении государственной и муниципальной собственности;
- изъятые по решению суда (например, при конфискации имущества)․
Комнаты в коммунальных квартирах
Часть комнат остаётся в муниципальной собственности и предоставляется гражданам по договорам социального найма․
Жилые дома специализированного фонда
- Общежития, если они закреплены за муниципалитетом․
- Дома для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот (в т․ч․ «выпускные» квартиры)․
- Дома для временного проживания (гостиничного типа) — для переселения из аварийного фонда․
Служебные жилые помещения
Квартиры и дома, предоставленные работникам бюджетной сферы (учителям, врачам, полицейским) на условиях служебного найма․
Приватизированный жилфонд
Важно: приватизированные квартиры уже не входят в муниципальный жилищный фонд, однако данные о них сохраняются в реестре для статистики и налогового учёта․
Основные элементы «состава» на балансовом уровне
Для целей бухгалтерского и управленческого учёта в состав муниципального жилищного фонда включают следующие объекты:
| Статья баланса | Примеры объектов |
|---|---|
| Жилые помещения | Квартиры, комнаты, дома, общежития |
| Помещения вспомогательного назначения | Кладовые, подвалы, чердаки |
| Инженерные системы и оборудование | Лифты, котельные, тепловые пункты |
| Земельные участки | Земля под домами и придомовыми территориями |
Учёт и мониторинг состава
Органы местного самоуправления обязаны:
- вести единый реестр муниципального жилищного фонда;
- ежегодно формировать и утверждать баланс жилищного фонда;
- осуществлять мониторинг технического состояния и загрузки жилых помещений;
- публиковать отчёты на официальном сайте муниципалитета․
Как формируется «большой состав» муниципального жилфонда: пример Москвы
По состоянию на 2026 год в городе Москве в муниципальную собственность включено:
- около 1,3 млн квартир;
- более 500 общежитий;
- более 120 домов специализированного фонда для детей-сирот;
- земельные участки общей площадью ≈ 6 700 га․
Данные обновляются ежеквартально в рамках Государственной информационной системы жилищного фонда (ГИС ЖКХ)․
В муниципальный жилищный фонд входят:
- жилые помещения (квартиры, комнаты, дома) в муниципальной собственности;
- помещения специализированного назначения и служебные жилые помещения;
- земельные участки и вспомогательные инженерные объекты;
- данные об объектах, которые ранее были в муниципальной собственности, но уже приватизированы (для статистического и налогового учёта)․
Точный перечень и объём муниципального жилищного фонда определяются решением представительного органа муниципального образования и отражаются в официальных балансовых документах․