Актуально на 19 апреля 2026 г.
Краткое содержание нормы
Неиспользование собственниками, нанимателями или иными лицами жилого помещения не освобождает их от обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Текст части 11 статьи 155 ЖК РФ
«Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги».
Нормативно-правовые связки
- ЖК РФ:
- ч. 3 ст. 30 (обязанности собственников);
- ч. 3 ст. 153 (обязанность оплачивать коммунальные услуги);
- ч. 1 ст. 158 (обязанность собственников нести расходы на содержание общего имущества).
- ГК РФ:
- ст. 210, 309, 310 (принципы добросовестного и разумного поведения сторон);
- ст. 539, 544, 548 (договор энергоснабжения, водоснабжения и др.).
- ПП РФ от № 354 — Правила предоставления коммунальных услуг.
Ключевые тезисы судебной практики
- Обязанность не зависит от факта проживания.
В Определении ВАС РФ от № ВАС-14735/11 указано: системное толкование ст. 155 ЖК РФ показывает, что норма направлена на обеспечение стабильных расчётов между исполнителем коммунальных услуг и потребителем. - Исключения возможны только при отсутствии технической возможности подключения.
Если дом не подключён к сетям или подключение технически невозможно, начисления за конкретную услугу могут быть приостановлены (п. 86(2) Правил № 354). - Доказывание факта «неиспользования» не освобождает от оплаты.
Даже при предоставлении актов об отключении электричества/воды и признании помещения временно неэксплуатируемым, плата за:- отопление,
- водоотведение общедомового имущества,
- содержание общего имущества
продолжает начисляться.
Как правильно снизить начисления при долгом отсутствии
Коммунальные услуги внутри квартиры
Если отсутствуют все зарегистрированные жильцы более 5 полных календарных дней подряд, можно подать:
- заявление в УК/ТСЖ/кооператив о перерасчёте;
- акт об отсутствии потребления (опломбировка счётчиков, фото/видеофиксация показаний).
Перерасчёт делается только по индивидуальному потреблению (вода, газ, электричество), но не по отоплению и общедомовым нуждам.
Общедомовые нужды (ОДН)
Даже при полном отсутствии жильцов ОДН начисляются, поскольку:
- водоотведение лестничных клеток продолжается;
- отопление подъезда и технических помещений не прекращается;
- электроэнергия на освещение подъезда потребляется.
Содержание жилого помещения
Согласно ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ, при заключении договора управления между ТСЖ/жилищным кооперативом и управляющей организацией:
- все члены кооператива/ТСЖ обязаны вносить плату управляющей организации напрямую;
- только при наличии формулировки «согласованного с управляющей организацией порядка» возможен иной распределительный механизм.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Я собственник, но 3 года не живу в квартире. УК требует полную оплату. Правомерно ли это?
Да. Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ обязанность оплаты сохраняется независимо от факта проживания. Разве что можно уменьшить плату за воду/электричество при наличии счётчиков и доказательств отсутствия потребления.
Вопрос 2: Можно ли временно «заморозить» счёт, подав заявление в Роспотребнадзор?
Нет. Роспотребнадзор не вправе приостанавливать начисления. Исключение — признание помещения непригодным для проживания (заключение межведомственной комиссии), но это крайне редкая процедура.
Вопрос 3: Как снизить расходы при долгосрочной аренде другому лицу?
Перезаключите договор так, чтобы арендатор становился ответственным перед ресурсоснабжающими организациями напрямую (п. 5 Правил № 354). В договоре аренды предусмотрите обязанность арендатора передавать показания счётчиков и оплачивать коммунальные услуги.
- Обязанность оплачивать коммунальные услуги и содержание жилья не исчезает при неиспользовании помещения.
- Снизить можно только индивидуальное потребление (по счётчикам) при предоставлении доказательств отсутствия жильцов.
- Отопление, ОДН и содержание общего имущества начисляются в полном объёме.
- Всё, что не оплачено, становится долгом и взыскивается в суде с пенями.
Рекомендация: если планируете длительное отсутствие, оформите акт об отсутствии потребления, сдайте показания счётчиков = «0» и подайте заявление на перерасчёт, но имейте в виду — это не освободит от фиксированных платежей.