Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Краткая справка о норме
Статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющих государственный или муниципальный контроль, в т.ч. жилищный надзор. Иными словами, если жилищная инспекция выдала предписание устранить нарушения, а собственник/управляющая организация/ТСЖ не исполнило его вовремя, наступает ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Кто относится к органам жилищного надзора?
- Госжилинспекция субъекта РФ и её территориальные отделения;
- Роспотребнадзор (если речь идёт о санитарно-эпидемиологических требованиях в жилищной сфере);
- Муниципальные жилищные инспекции (в городах, где они созданы).
Как выглядит «предписание» жилищной инспекции?
Обычно это документ, содержащий:
- Выявленные нарушения (например, неисправное ОДС, несогласованная перепланировка, отсутствие ограждения кровли);
- Требования по их устранению;
- Конкретный срок исполнения (например, 30 календарных дней);
- Предупреждение об ответственности за неисполнение.
Размеры санкций по ст. 19.5 КоАП РФ (по состоянию на 2026 г.)
| Категория нарушителя | Размер штрафа | Дополнительные меры |
|---|---|---|
| Граждане (собственники, наниматели) | 300–500 ₽ | — |
| Должностные лица (директор УК, председатель ТСЖ) | 1 000–2 000 ₽ | Дисквалификация до 3 лет (при повторном нарушении) |
| Юридические лица (УК, ТСЖ, ЖКС, застройщик) | 10 000–20 000 ₽ | — |
Практические примеры
Пример 1. Управляющая компания не устранила протечку кровли
Жилищная инспекция выдала предписание № 15/45 от «Об устранении нарушений требований Правил содержания общего имущества». Срок исполнения — 30 дней. Кровля не отремонтирована. По ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на УК наложили штраф 15 000 ₽.
Пример 2. Собственник квартиры не согласовал перепланировку
После проверки инспекция потребовала восстановить несущую стену. Собственник проигнорировал. По ст. 19.5 КоАП РФ — штраф 500 ₽ и новое предписание уже от прокуратуры (возможен суд).
Как обжаловать предписание и штраф?
- На стадии предписания:
- Подайте возражения в 10-дневный срок;
- Запросите продление срока исполнения (мотивированно).
- На стадии постановления о штрафе:
- Подайте жалобу в вышестоящий орган жилищного надзора или в районный суд в течение 10 суток;
- Укажите, что предписание издано с нарушением закона (например, сроки не соблюдены, отсутствует фотофиксация).
Что важно помнить в 2026 году
- С 1 января 2026 г. вступили в силу поправки: теперь при повторном невыполнении предписания антимонопольного органа (в т. ч. жилищного) возможна дисквалификация должностных лиц на срок до 3 лет (ч. 2.8 ст. 19.5).
- Для УК и ТСЖ внедрён электронный документооборот с жилищной инспекцией: предписания приходят через ЕСИА/Госуслуги. Игнорировать нельзя: срок идёт с момента размещения в личном кабинете.
- Регионы получили право повышать размер штрафов в 2 раза, если нарушение затрагивает безопасность жилья (например, неисправные лифты).
Профилактика: чек-лист для предотвращения штрафа
- Получили предписание? Регистрируйте в журнале входящей корреспонденции и ставьте «выполнено/на контроле».
- Нет возможности уложиться в срок? Подайте мотивированный запрос о продлении не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания срока.
- Сомневаетесь в законности требований? Сразу обратитесь к юристу по жилищным спорам: чем раньше начнёте обжалование, тем выше шанс отменить предписание.
- Ведите фото- и видеофиксацию выполненных работ, это доказательства при проверке.
Статья 19.5 КоАП РФ — один из самых «рабочих» инструментов жилищной инспекции. Штрафы, казалось бы, малы, но дисквалификация директора УК или повторные штрафы могут парализовать работу организации. Своевременное исполнение предписаний и грамотное обжалование — ключ к избежанию последствий.
Юридический дисклеймер: материал подготовлен по состоянию законодательства на . Перед любыми действиями проконсультируйтесь с квалифицированным юристом.