01 января 2021 года вступили в силу «Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», утвержденные Приказом Минтруда России от № 883Н (ред. ). Документ полностью заменил устаревшие СНиП 12-03-99* и СНиП 12-03-2001/СП 49.13330.2010, став единым федеральным регламентом безопасности в строительстве до 1 сентября 2031 года.
Законодательная база
- Приказ 883Н — основной нормативный акт, распространяющийся на:
- новое строительство;
- расширение, реконструкцию, капремонт;
- снос объектов капитального строительства.
- СП 48.13330.2019 «Организация строительства», устанавливает порядок разработки и согласования ППР и ПОТ.
- ФЗ-184 «О техническом регулировании» и ФЗ-426 «Об охране труда» — общие цели и методы безопасности.
Ключевые изменения 2021 года
| Направление | До 2020 г. (СНиП 12-03-99) | С 2021 г. (Приказ 883Н) |
|---|---|---|
| Статус документа | Свод правил, рекомендательный | Обязательный федеральный регламент |
| Допуск персонала | Внутренние приказы Заказчика | Единый акт-допуск и график совместных работ |
| Срок действия | Не ограничен | – |
| Производственная территория | Термин не вводился | Четкое определение: «участок работ + прилегающая зона» |
Кому обязательно применять
- Заказчик — обеспечивает разработку ПОТ, выделяет средства на мероприятия.
- Генподрядчик — организует координацию всех участников, оформляет акт-допуск.
- Субподрядчики, выполняют работы только по согласованному графику совместных работ.
- Проектная организация — вносит меры безопасности в ППР и ПОТ.
Основные мероприятия по охране труда
До начала работ
- Разработка и утверждение Проекта производства работ (ППР) и Планов мероприятий по охране труда (ПОТ).
- Оценка профессиональных рисков (ст. ФЗ-426).
- Инструктажи: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
- Оформление акта-допуска на производственную территорию.
В процессе строительства
- Ежедневные целевые инструктажи (перед выездом на объект).
- Контроль за соблюдением графика совместных работ.
- Обеспечение СИЗ, барьеров, освещения, ограждений.
- Регулярные проверки: ГИТ, Ростехнадзор, собственная Служба ОТ.
При завершении работ
- Акт ввода объекта в эксплуатацию с разделом «Охрана труда».
- Архивирование журналов инструктажей, актов допуска и ПОТ.
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Норматив | Штраф, ₽ |
|---|---|---|
| Отсутствие акта-допуска | ч. 6 ст. 5.27 КоАП | от 60 000 до 100 000 на долж. лицо |
| Несоответствие СИЗ | ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП | от 40 000 до 50 000 на организацию |
| Нарушение требований к сносу | ч. 3 ст. 9.5 КоАП | от 300 000 до 500 000 на юр. лицо |
Как оформить акт-допуск на производственную территорию
Алгоритм для генподрядчика:
- Составить график совместных работ (Приложение № 2 к Приказу 883Н).
- Передать график всем субподрядчикам за 5 рабочих дней до начала работ.
- Подписать акт-допуск в двух экземплярах:
- 1-й — хранится у генподрядчика;
- 2-й — передается субподрядчику (действует до окончания работ).
- Разместить на въезде стенд с информацией о строящихся объектах, контактами ответственных лиц и номерами телефонов экстренных служб.
Перспективы до 2031 года
В рамках действия Приказа 883Н планируется:
- пересмотр приложений по высотным и глубинным работам (2027 г.);
- внедрение цифрового журнала допуска персонала (электронный подпись и QR-коды);
- синхронизация требований с профессиональными стандартами рабочих специальностей.
С 2021 года безопасность труда в строительстве регулируется единым и обязательным документом — Приказом Минтруда России № 883Н. Компании, которые уже внедрили положения акта-допуска, графика совместных работ и системы контроля рисков, не только избегают штрафов, но и повышают производительность труда, снижая травматизм до 35 %.
Рекомендация: ежеквартально перепроверять актуальность редакции Приказа 883Н на сайте Контур.Норматив или Гаранта и не позднее 10 рабочих дней после изменений корректировать ПОТ и график совместных работ.