Апелляционная комиссия (далее – Комиссия) – специализированный орган досудебного обжалования решений,
принимаемых Управлением Росреестра по Новосибирской области. Ее основная задача – рассмотреть заявления
о пересмотре решений о приостановлении государственно‑кадастрового учёта, регистрации прав и
единой процедуры, а также вынести обоснованные решения в рамках действующего законодательства.

Правовая основа функционирования комиссии

• Приказ Росреестра от  № … «Об организации досудебного обжалования решений о приостановлении
  государственно‑кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав».
• Новый приказ, вступивший в силу с , уточняет порядок формирования комиссии,
  сроки рассмотрения заявлений и перечень документов, подлежащих экспертизе.
• Федеральный закон № 122‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Гражданский кодекс РФ
  (части 1‑3) – основные нормативные акты, регулирующие деятельность Комиссии.

Состав Апелляционной комиссии (по состоянию на 2026 г.)

Согласно последним изменениям, опубликованным в приказе от , состав комиссии выглядит так:

1. Председатель комиссии – заместитель руководителя Управления Росреестра по Новосибирской области,
   Наталья Сергеевна Ивчатова (назначена 20 июля 2021 г.).
2. Члены комиссии – эксперты из подразделений:
   • Отдел кадастрового учёта;
   • Отдел регистрации прав;
   • Юридический отдел;
   • Отдел взаимодействия с органами местного самоуправления;
3. Секретарь комиссии – старший специалист по документообороту.

Какие решения можно обжаловать?

Комиссия рассматривает только те решения, которые подпадают под её компетенцию:

• Решения о приостановлении государственного кадастрового учёта (ГКУ);
• Решения о приостановлении государственной регистрации прав (ГРП);
• Решения, принятые в рамках единой процедуры (единого порядка рассмотрения заявлений);
• Иные решения, указанные в приказе Росреестра, связанные с досудебным обжалованием.

Порядок подачи заявления в Комиссию

Куда направлять заявление

Заявления принимаются по адресу:

Сроки подачи

• Заявление должно быть подано в течение 30 календарных дней со дня получения решения,
  которое обжалуете.
• Если срок пропущен, заявление может быть отклонено, если иное не предусмотрено законом.

Состав заявления (по образцу из КонсультантПлюс)

1. Шапка: наименование комиссии, реквизиты заявителя.
2. Текст заявления:
   • Наименование решения, которое обжалуется (дата, номер, орган‑изготовитель).
   • Краткое изложение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.
   • Точные требования заявителя (отменить решение, возобновить учет и т.д.).
3. Перечень прилагаемых документов (см. пункт 5).
4. Подпись заявителя и дата.

Перечень обязательных документов

Документы, которые обязаны быть приложены к заявлению, указаны в приказе от  и уточнены в
новом приказе 2026 года:

• Копия решения, подлежащего обжалованию (оригинал – в архиве комиссии);
• Документ, подтверждающий право собственности или иные правовые интересы (свидетельство,
  договор, выписка из ЕГРН);
• Документы, подтверждающие наличие ошибок в решении (экспертные заключения, кадастровые карты,
  акты обследования);
• Копия паспорта (для физических лиц) или учредительных документов (для юридических лиц);
• Квитанция об уплате государственной пошлины (если применимо).

Важно: все документы, представленные в электронном виде, должны быть подписаны
ЭЦП в соответствии с требованиями ФЗ 152 «О персональных данных».

Как проходит рассмотрение заявления

1. Регистрация заявления – в течение 1 рабочего дня после приёма в журнале заявлений.
2. Экспертиза документов – комиссия запрашивает недостающие материалы у органов
   местного самоуправления, кадастровых инженеров и иных организаций (см. пункт «Экспертиза»).
3. Подготовка проекта решения – составляется протокол заседания комиссии (образец
   из КонсультантПлюс).
4. Заседание комиссии – проводится в обычном режиме (пн‑пт, 8:00‑15:00) либо в виде видеоконференции.
5. Вынесение решения – решение подписывается председателем комиссии и направляется
   заявителю в течение 30 календарных дней с даты заседания.

Возможные исходы рассмотрения

• Отмена решения – при обнаружении нарушений, ошибок в процедуре или отсутствии правовых оснований.
• Изменение решения – частичное исправление, например, снятие приостановления только по одной
  части недвижимости.
• Отказ в удовлетворении заявления – если заявитель не представил необходимые доказательства
  или нарушил процессуальные сроки.

Последние изменения, вступившие в силу с

Новый приказ внес ряд существенных поправок, которые важно учитывать:

• Установлен единственный электронный канал подачи заявлений через Личный кабинет Росреестра
  (раздел «Досудебное обжалование»).
• Уточнён порядок дистанционного проведения заседаний комиссии (видеоконференция с
  использованием платформы «Госуслуги»).
• Расширена компетенция комиссии: теперь она может рассматривать заявления об
  однородных нарушениях в нескольких объектах недвижимости одновременно.
• Сокращён срок рассмотрения до 30 календарных дней (ранее – 45 дней).
• Введён обязательный контроль за соблюдением финансовой дисциплины – комиссии теперь
  обязаны отчитываться о количестве рассмотренных дел, включая арбитражные и исполнительные
  производства (в 2025 г. их было 7 736).

Практические рекомендации заявителям

1. Тщательно проверяйте, что ваше заявление подпадает под компетенцию комиссии.
2. Соберите все документы заранее; отсутствие хотя бы одного обязательного документа
   может привести к возврату заявления.
3. Пользуйтесь Личным кабинетом Росреестра – там можно отслеживать статус рассмотрения,
   получать копии протоколов и решения в электронном виде.
4. При возникновении вопросов обращайтесь к специалистам по телефону
   +7 (383) -23‑45‑67 или пишите на e‑mail rosreestr-nso@rosreestr.gov.ru.
5. Если решение комиссии вас не устраивает, вы имеете право обратиться в суд
   в течение 10 дней с даты получения решения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Можно ли подать заявление в Комиссию лично?

Да, заявление принимается в приёмной комиссии в часы работы (пн‑пт, 8:00‑15:00). Однако предпочтительно

использовать электронный канал – это ускоряет процесс.

Вопрос: Как узнать, кто будет рассматривать мое заявление?

Состав комиссии указывается в официальном протоколе заседания, который направляется заявителю вместе
с решением.

Вопрос: Нужно ли платить государственную пошлину?

Пошлина уплачивается только в случаях, когда решение связано с регистрацией прав, а не с
досудебным обжалованием приостановления. Точный размер уточняйте в на сайте Росреестра.

Вопрос: Что делать, если срок рассмотрения превышает 30 дней?

В таком случае заявитель может написать запрос в Комиссию о причинах задержки. При отсутствии
обоснования возможен иск в суд о нарушении процессуального срока.

Апелляционная комиссия Росреестра Новосибирской области – важный институт защиты прав
собственников и участников рынка недвижимости. Знание её структуры, порядка подачи заявлений и
требуемых документов позволяет эффективно отстаивать свои интересы и минимизировать риски,
связанные с приостановлением кадастрового учёта или регистрации прав.

собрана из открытых источников, включая официальные публикации Управления Росреестра по Новосибирской
области и нормативные акты РФ.