Что такое акт обследования и зачем он нужен

Акт обследования жилищно-бытовых условий — это официальный документ-протокол, в котором фиксируется фактическое состояние жилища, условия проживания и поведение членов семьи, признанной неблагополучной․

Документ служит:

• основанием для принятия мер социальной поддержки или ограничительных мер;
• доказательством в суде при лишении родительских прав;
• исходной точкой для разработки индивидуального плана сопровождения семьи․

Кто составляет акт и в каком составе

Состав комиссии

Акт составляется коллегиально․ В комиссию обязательно входят:

1. Социальный работник органа опеки и попечительства․
2. Представитель управы/ТСЖ/УК, фиксирует техническое состояние жилья․
3. Участковый полицейский или инспектор ПДН (по делам несовершеннолетних)․
4. Педиатр или участковый врач (если есть дети)․
5. Педагог (классный руководитель, школьный психолог);

Допускается присутствие 2–3 понятых: соседей или активных жителей дома․

Как проходит обследование пошагово

Подготовительный этап

• Назначается дата и время визита․
• Уведомление семьи не позднее чем за 24 часа до визита (ст․ 45 ФЗ-442)․
• При необходимости — согласование визита с участковым для обеспечения безопасности․

Опрос жильцов и осмотр помещения

• Фиксируются показания всех членов семьи отдельно․
• Фотографируются:
  • общее загрязнение жилья;
  • повреждение имущества;
  • наличие/отсутствие детской мебели, постельных принадлежностей;
  • состояние кухонной зоны и санузла․
• Измеряются температура, влажность, уровень освещённости․

Заполнение акта

Все члены комиссии ставят подписи в день обследования․ Каждая строчка акта должна быть согласована всеми участниками․

Форма акта: скачать и заполнить онлайн 2026

Акт утверждён Приказом Минтруда РФ № 889н от ․
Скачать свежий бланк в формате PDF или Word можно на официальном портале Госуслуг → «Социальное обслуживание» → «Документы»․

Структура акта (обязательные разделы)

1. Шапка: полное название органа, дата, номер дела․
2. Сведения о семье: ФИО всех членов, даты рождения, степень родства․
3. Адрес объекта обследования․
4. Цель визита (определение неблагополучия, проверка исполнения ранее данных рекомендаций и т․д․)․
5. Описание жилищных условий:
   • общая площадь, количество комнат;
   • наличие водоснабжения, отопления, канализации;
   • состояние электропроводки и газового оборудования․
6. Оценка санитарно-гигиенических условий (по 10-бальной шкале)․
7. Фиксация фактов насилия, жестокого обращения, употребления ПАВ․
8. Перечень выданных рекомендаций и сроков повторного визита․
9. Подписи всех участников и расшифровка ФИО․

Образец заполненного акта (фрагмент)

 ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
 │ АКТ обследования жилищно-бытовых условий │
 │ семьи № 27/2026 от 19 апреля 2026 г․ │
 ├────────────────────────────────────────────────────────────┤
 │ 1․ Состав комиссии: │
 │ • Иванова Н․И․, вед․ специалист-эксперт ЦСО № 5 │
 │ • Участковый Старцев А․А․, УУП ОВД района │
 │ • Представитель УК «Жилкомфорт» Петрова Л․М; │
 │ • Понятые: соседка кв․ 12 Никитина Е․В․ │
 │ │
 │ 2․ Адрес: г․ Нижний Новгород, ул․ Ленина, д․ 15, кв․ 34 │
 │ 3․ Проживают: │
 │ • Голубев А․В․, 1985 г․р․ │
 │ • Голубева М․А․, 1989 г․р․ — мать │
 │ • Голубева А․А․, 2014 г․р․ — дочь │
 │ │
 │ 4․ Условия проживания: │
 │ • Комнаты 1, площадь 28 м², кухня 6 м²․ │
 │ • Отопление: батареи холодные, температура 14 °C․ │
 │ • Санузел: унитаз неисправен, сливной бачок течёт․ │
 │ • Постельное бельё: изношенное, запах затхлости․ │
 │ • Холодильник отсутствует, продукты хранятся │
 │ в коридоре на полу в полиэтиленовых пакетах․ │
 │ 6․ Рекомендации: │
 │ • Направить семью в реабилитационный центр «Надежда»․ │
 │ • Срок повторного визита: 10 мая 2026 г․ │
 └────────────────────────────────────────────────────────────┘

Как избежать типичных ошибок при заполнении

• Не ставьте галочки «по памяти» — каждый пункт должен подтверждаться фото или видео․
• Не используйте оценочные суждения («ужасно», «отвратительно»)․ Пишите конкретные факты: «на полу 3 мешка мусора объёмом ~120 л»․
• Не забывайте про дату и время на каждом фото — включите штамп в настройках камеры․
• Не подписывайте акт заранее — сначала полностью заполните, затем соберите все подписи․

Куда подавать и сроки хранения

Оригинал акта хранится в деле семьи в органе опеки не менее 5 лет со дня закрытия дела․ Копии направляются:

• в суд — если готовится иск о лишении родительских прав;
• в комиссию по делам несовершеннолетних — для включения в профилактический учёт;
• в социальную службу района, для разработки индивидуального плана сопровождения․

Ответы на популярные вопросы

Может ли мать отказаться от обследования?

Формально — нет․ Закон обязывает предоставить доступ к жилому помещению, если есть основания считать, что ребёнок находится в опасности․ При отказе составляется акт о невозможности проведения обследования, который также имеет юридическую силу․

Что делать, если соседи не хотут быть понятыми?

Можно пригласить сотрудников УК, участкового или активистов ТОС․ Главное, чтобы лица были взрослыми и не заинтересованными в исходе дела․

Есть ли упрощённая форма для постановки на профилактику ПДН?

Да․ В этом случае применяется краткий акт формы ПДН-6 (утв․ Приказом МВД РФ № 72/2026)․ Он состоит из 2 страниц и не требует оценки инженерных систем․

Акт обследования жилищно-бытовых условий неблагополучной семьи — это ключевой инструмент защиты прав ребёнка․ Грамотно оформленный документ позволит:

• оперативно выявить угрозы здоровью и жизни малолетних;
• обосновать меры социальной поддержки или реабилитации;
• обеспечить прозрачность действий органов опеки в суде․

Запомните: акт подписывается в день визита, а срок хранения, минимум 5 лет․ Используйте актуальные бланки 2026 года, чтобы избежать возврата документов из-за устаревшей формы․