Акт простоя по вине заказчика – это документ, фиксирующий факт приостановки строительных работ
по причинам, возникшим по инициативе или из‑за действий заказчика (заказчика‑заказодателя). Данный акт
является важным доказательством при расчётах за простои, а также при защите интересов подрядчика в
судебных и досудебных спорах.
Когда необходим акт простоя?
Акт простоя составляется в следующих ситуациях:
- Отсутствие у заказчика необходимых документов (проектной документации, разрешительных
актов, согласований). - Изменения в проекте, вносимые заказчиком без согласования с подрядчиком.
- Несвоевременная оплата за выполненные работы, из‑за чего подрядчик вынужден приостановить
строительство. - Отказ заказчика от предоставления площадки, материалов, техники или доступа к объекту.
- Потребность в согласовании дополнительных работ, которые не входят в исходный договор.
Правовое основание
Оформление акта простоя регулируется несколькими нормативными актами:
- Гражданский кодекс РФ (ст. 401‑406) – порядок изменения и расторжения договора.
- Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» (при государственных
заказах). - Трудовой кодекс РФ – порядок начисления оплаты за простой (ст. 165‑168).
- Субъекты договоров (подрядчик и заказчик) могут предусмотреть в договоре отдельный пункт
«Простой» – порядок его фиксирования, расчёта и возмещения.
Кому и кем подписывается акт?
Акт простоя подписывается представителями обеих сторон:
- От подрядчика – руководитель проекта/генеральный подрядчик, уполномоченный
представитель (например, инженер‑технолог). - От заказчика – руководитель строительного контроля, уполномоченный представитель
(директор, главный инженер). - При необходимости в акт могут быть включены подписи представителей комиссии по
контролю качества (если таковая сформирована).
Структура акта простоя
Стандартный акт состоит из следующих разделов:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Шапка документа | Наименование документа, номер, дата составления. |
| Сведения об объекте | Наименование проекта, адрес, № договора, срок выполнения работ. |
| Причина простоя | Подробное описание действий заказчика, которые привели к приостановке. |
| Даты простоя | Дата начала и окончания простоя (если известна). При открытом простое – «по наст. времени». |
| Оценка последствий | Указание на объём задержки (в днях), возможный финансовый ущерб, влияние на сроки сдачи объекта. |
| Подписи сторон | Подписи, ФИО, должности, печати (при наличии). |
| Приложения | Копии писем‑запросов, акты проверок, фотографии, скриншоты переписки. |
Образец акта простоя (PDF/Word)
Ниже представлен полностью готовый шаблон, который можно скопировать в любой текстовый редактор
(Word, Google Docs) и адаптировать под конкретный проект.
Акт простоя № ___ от «__» __________ 2026 г.
Объект строительства: _____________ (наименование, адрес)
Договор №: _____________ от «__» __________ 2026 г.
Срок выполнения работ по договору: «__» __________ 2026 г. – «__» __________ 2026 г.
Причина простоя
По вине заказчика (Заказчик: _____________, ИНН/КПП _____________) приостановлены строительные работы
в связи с:
- Не предоставлением проектной документации (проектная часть № ___ от «__» __________ 2026 г.).
- Отказом от своевременного согласования изменения конструкции, что привело к невозможности
продолжения работ с по . - Неуплатой аванса за выполненные работы в размере _____ 000 ₽, что вынудило подрядчика
приостановить поставку материалов.
Даты простоя
Дата начала простоя: г.
Дата окончания простоя: г. (по состоянию на составление акта – простои продолжаются).
Оценка последствий
Продолжительность простоя: 9 (девять) календарных дней.
Ожидаемая задержка сдачи объекта: +9 календарных дней.
Примерный финансовый ущерб (штраф за простои, простои по материалам, простои по технике): _____ 000 ₽.
Подтверждающие документы (приложения)
- Копия письма‑запроса от подрядчика № ___ от «__» __________ 2026 г.
- Ответ заказчика № ___ от «__» __________ 2026 г.
- Фотографии участка (№ 1‑3).
- Счёт‑фактуры по материалам, поставленным до простоя.
Подтверждаем правильность и достоверность указанных сведений:
| Подрядчик _________________________ Ф.И.О., должность (подпись) (печать) | Заказчик _________________________ Ф.И.О., должность (подпись) (печать) |
Дата составления акта: «__» __________ 2026 г.
Пошаговая инструкция по заполнению акта
- Соберите доказательства. Сохраните переписку, запросы, ответы, фотографии, акты проверок.
- Определите точные даты. Зафиксируйте момент, когда работы фактически прекратились и
когда они могут быть возобновлены. - Опишите причину. Формулировка должна быть безоценочной, но конкретной: «не предоставление
проектной документации», «неуплата аванса», «отказ в согласовании изменения проекта». - Подсчитайте последствия. Рассчитайте количество дней простоя, возможный финансовый
ущерб (штрафы, простои техники, простои материалов). - Подготовьте приложения. Приложите копии всех подтверждающих документов.
- Согласуйте с заказчиком. Передайте акт заказчику, попросив его подписать в течение
3‑5 рабочих дней. При отсутствии подписи – фиксируйте факт передачи (регистрация в системе,
почтовый отправление с уведомлением). - Храните оригиналы. Оригиналы акта и приложений хранятся в архиве подрядчика не менее
5 лет (срок хранения документов по ГК РФ).
Как использовать акт в расчётах
После подписания акта простоя подрядчик может включить в счёт‑фактуру:
- Стоимость простоя техники (почасовая ставка аренды техники умноженная на количество часов).
- Упущенную прибыль за простои (если это предусмотрено договором).
- Штрафные санкции за нарушение сроков (по пункту «Штрафы» договора).
Эти позиции оформляются в отдельном счёте‑фактуре с указанием «Ссылка: Акт простоя № ___».
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Можно ли оформить акт простоя, если причина не полностью ясна?
Да. В акте указывают фактические обстоятельства, а в разделе «Причина простоя» формулируют
объективные факты (например, «отсутствие проекта, подтверждённое письмом № 5 от г.»). Дальнейшее
разбирательство может уточнить детали.
Вопрос 2. Что делать, если заказчик отказывается подписать акт?
Подготовьте акт, подпишите его только со своей стороны и отправьте заказчику заказным письмом
с уведомлением о вручении. В таком случае акт считается «принятым к сведению», а в дальнейшем
можно использовать его в качестве доказательства в арбитражном суде.
Вопрос 3. Нужно ли привлекать независимую экспертизу?
Необязательно, но в спорных случаях (особенно при крупных проектах) имеет смысл привлечь
комиссию независимых экспертов, чьи заключения можно приложить к акту как дополнительное доказательство.
Вопрос 4. Какой срок подачи акта простоя?
Согласно ст. 401 ГК РФ, сторона, желающая требовать возмещения за простой, должна уведомить
другую сторону «в разумный срок» после наступления обстоятельств. На практике – в течение
5‑10 рабочих дней.
Акт простоя по вине заказчика – ключевой документ, который защищает интересы подрядчика,
позволяя требовать возмещения за задержки, простои техники и материалы. Его правильное
оформление, своевременная подпись обеих сторон и прилагаемые доказательства существенно
повышают шансы на успешное урегулирование спора без судебного разбирательства.
Скачайте готовый образец акта простоя в формате DOCX и
воспользуйтесь им в своих проектах.