Актуальная редакция по состоянию на г.
Нормативно-правовая база
С 1 декабря 2014 года в России действует Приказ Минприроды России № 529‚ которым утверждены:
- Порядок отнесения земель‚ предназначенных для лесовосстановления‚ к землям‚ занятым лесными насаждениями (далее — «Порядок № 529»);
- Форма акта отнесения (Приложение 2 к Приказу).
Дополнительно применяются положения:
- Приказ Минприроды России № 1024 от «О правилах лесовосстановления», в части требований к лесным культурам;
- Лесной кодекс РФ;
- Методические письма Рослесхоза.
Зачем нужен акт отнесения
Акт необходим для официального признания площадей‚ на которых:
- проведено лесовосстановление (лесные культуры‚ естественное восстановление или комбинированное);
- посаженные деревья соответствуют установленным критериям;
- земля переходит из категории «земли‚ предназначенные для лесовосстановления»‚ в категорию «земли‚ занятые лесными насаждениями».
Без акта:
- нельзя списать затраты на лесовосстановление;
- нельзя включить площадь в государственный лесной реестр;
- возникают сложности при постановке на кадастровый учёт.
Кто готовит и утверждает акт
| Этап | Исполнитель | Нормативный срок |
|---|---|---|
| Инвентаризация молодняков‚ геодезическая съёмка | Специализированная лесохозяйственная организация (по договору) | 15 раб. дней |
| Подготовка Акта‚ чертежа‚ полевой карточки | Та же организация | 10 раб. дней |
| Внутреннее согласование в лесничестве/управлении | Лесничество → Рослесхоз (субъект) → Минприроды | 30 кал. дней |
| Внесение изменений в Гослесреестр | Рослесхоз | 5 раб. дней |
Пошаговая процедура
Шаг 1. Подготовка документов
- Чертеж лесного участка (масштаб 1:10 000 или 1:5 000) с инструментальной съёмкой границ.
- Полевая карточка обследования (Приложение 2 к Акту) — заполняется на месте:
- вид лесных культур;
- породный состав;
- возраст;
- средняя высота и диаметр;
- состояние (жизнеспособность‚ повреждения);
- плотность посадки (шт./га).
- Перечетная ведомость лесных культур на пробных площадях.
Шаг 2. Заполнение формы акта
Форма акта содержит 6 разделов:
- Раздел I. Общие сведения о лесном участке (кадастровый номер‚ площадь‚ лесничество).
- Раздел II. Сведения о лесовосстановлении (вид — естественное‚ искусственное‚ комбинированное).
- Раздел III. Результаты инвентаризации (численность‚ состояние‚ год заложения).
- Раздел V. Согласующие подписи (лесничий‚ представитель Рослесхоза‚ кадастровый инженер).
- Раздел VI. Приложения (чертеж‚ полевая карточка‚ акт обследования).
Шаг 3. Согласование и регистрация
- Акт подаётся в территориальный орган Рослесхоза не позднее 1 октября года‚ следующего за годом завершения лесовосстановления.
- Рослесхоз проводит контрольную проверку не позднее 30 календарных дней.
- По результатам в Гослесреестр вносятся изменения о переводе земель в категорию «занятые лесными насаждениями».
Критерии допустимости для отнесения
| Вид восстановления | Возраст | Средняя высота | Густота посадки | Жизнеспособность |
|---|---|---|---|---|
| Лесные культуры | ≥ 3 лет | ≥ 0‚5 м | ≥ 70 % от проекта | ≥ 85 % |
| Самосев / подрост | ≥ 5 лет | ≥ 0‚3 м | ≥ 2 000 шт./га | ≥ 70 % |
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: отсутствие геодезической съёмки → Решение: обязательно привлекать кадастрового инженера.
- Ошибка: недоучёт погибших деревьев → Решение: проводить сплошную инвентаризацию‚ а не выборочную.
- Ошибка: неактуальные кадастровые чертежи → Решение: проверять данные ЕГРН перед выездом в поле.
- Ошибка: пропущен срок подачи → Решение: начинать подготовку не позднее августа.
Образец фрагмента акта
АКТ отнесения земель‚ предназначенных для лесовосстановления‚ к землям‚ занятым лесными насаждениями № ___ от «___» __________ 20__ г. Раздел III. Результаты инвентаризации ... Площадь восстановленных лесных насаждений – 18‚7 га. Породный состав: сосна – 70 %‚ берёза – 30 %. Год заложения лесных культур – 2022. Средняя высота – 1‚1 м. Средний диаметр – 2‚4 см. Состояние: жизнеспособные‚ без признаков болезней. Плотность – 2 300 шт./га (по проекту 2 500 ± 10 %). Жизнеспособность – 92 %. ...
Акт отнесения, ключевой документ‚ позволяющий перевести площади из временного статуса «земли для лесовосстановления» в полноценные «земли‚ занятые лесными насаждениями». Своевременное и качественное оформление акта снижает риски претензий контрольных органов‚ позволяет зачесть затраты на лесовосстановление и обеспечивает правовую защиту лесовосстановленных площадей.
Рекомендация: начать подготовку документов не позднее чем за 2 месяца до окончания вегетационного периода и заранее согласовать график выезда комиссии с территориальным Рослесхозом.
Источники: Приказ Минприроды России № 529 от ‚ Приказ Минприроды России № 1024 от ‚ Методические рекомендации Рослесхоза.