Акт обследования жилого помещения – это официальный документ, фиксирующий санитарно-техническое и жилищное состояние квартиры (дома), в которой планирует проживать ребёнок, попавший под опеку или попечительство. Документ составляется представителями органа опеки и попечительства (ООиП) и является обязательным приложением к заключению о возможности (или невозможности) передать ребёнка под опеку/попечительство, усыновление, патронат.
Нормативная база 2026 года
Действующий порядок регламентирован:
- Приказом Минпросвещения РФ от № 4 «Об утверждении Порядка проведения обследования условий жизни несовершеннолетних» (ред. 2024 г.);
- Приказом Минпросвещения РФ от № 17 «Об утверждении формы заключения ООиП» (вместе с Приложением 2 – форма Акта);
- Жилищным кодексом РФ (гл. 3–4);
- СанПиН 2.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания».
Цели и случаи проведения обследования
Обследование назначают:
- При подаче заявления об установлении опеки/попечительства;
- При подаче заявления на усыновление/удочерение;
- При оформлении патроната или приёмной семьи;
- По инициативе ООиП при сигналах о неблагополучии ребёнка.
Кто входит в комиссию?
- Представитель ООиП – ведёт акт;
- Специалист отдела ЖКХ или ТСЖ – фиксирует техническое состояние;
- Участковый педиатр/медик – оценивает санитарные условия;
- Социальный работник (по возможности);
- Заявитель (будущий опекун) – присутствует обязательно;
- Ребёнок старше 10 лет – присутствует по согласию.
Документы на руках у комиссии:
- Удостоверения/представительские письма;
- Бланк акта (форма Приложения № 2 к Приказу № 4);
- Фотоаппарат/планшет для съёмки;
- Измерительные приборы (влагомер, термометр, люксметр).
Что именно проверяют?
| Блок проверки | Ключевые вопросы |
|---|---|
| Жилищные условия | Норма общей и жилой площади; отдельная кровать ребёнку; изолированность комнат; наличие балконов/лоджий, подвалов, чердаков. |
| Техническое состояние | Целостность стен, полов, потолков, окон, дверей; отсутствие протечек, плесени, провалов пола. |
| Инженерные системы | Отопление, водоснабжение, канализация, газ/электричество – соответствие нормам безопасности, наличие счётчиков, УЗО. |
| Санитарно-гигиенические условия | Температура 18–22 °C, влажность 30–60 %, естественное и искусственное освещение, отсутствие насекомых/грызунов, мусора. |
| Оснащённость мебелью и техникой | Кровать, шкаф, стол, стулья, холодильник, плита; наличие предметов первой необходимости для ребёнка. |
| Безопасность | Защита окон/балконов, розеток, отсутствие острых углов, легко воспламеняющихся материалов; доступ к огнетушителю/дымовым извещателям. |
Пошаговый алгоритм составления акта
Шаг 1. Подготовка
Заявитель подаёт в ООиП:
- Заявление формы № 1/о;
- Копии правоустанавливающих документов на жильё (ЕГРН/выписка из Росреестра);
- Техпаспорт БТИ;
- Справка ЖКХ об отсутствии задолженности;
- Санитарные книжки всех взрослых членов семьи.
Шаг 2. Назначение даты и времени
ООиП высылает уведомление не позднее чем за 3 рабочих дня до обследования (п. 3 Приказа № 4).
Шаг 3. Осмотр помещения
- Комиссия прибывает по адресу.
- Фиксируют текущее состояние всех помещений (жилые комнаты, кухня, санузел, коридор, балкон).
- Фотографируют критически важные зоны (по согласию заявителя).
- Измеряют температуру, влажность, уровень освещённости.
Шаг 4. Заполнение акта
Документ заполняется на месте или в течение 1 рабочего дня после осмотра. Используется универсальный бланк, состоящий из 4 разделов:
Раздел 1. Шапка
- Наименование ООиП и его адрес;
- Номер и дата акта;
- Адрес объекта обследования.
Раздел 2. Состав комиссии
| № | ФИО | Должность | Организация | Подпись |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Иванов И.И. | Гл. специалист | ООиП г. Анапа | |
| 2 | … | … | … |
Раздел 3. Характеристика жилищных условий
- Общая площадь: 56,4 м²
- Жилая площадь: 34,1 м²
- Количество комнат: 2 изолированные
- Количество проживающих: 3 (2 взрослых + 1 ребёнок 8 лет)
- Санитарные удобства: совмещённый санузел, ванна, горячее водоснабжение центральное.
- Состояние ремонта: косметический ремонт 2025 г., стены – ровные, окрашены водоэмульсионной краской.
- Мебель: кровать металлическая, ортопедический матрас, письменный стол, комод, шкаф-купе.
- Техника: холодильник, газовая плита 4-х конфорочная, СВЧ, стиральная машина.
Жилищные условия соответствуют санитарным нормам и требованиям, предъявляемым к условиям проживания несовершеннолетнего. Противопоказаний к передаче ребёнка на воспитание в данную семью не выявлено.
Частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Как исправить |
|---|---|
| Не хватает площади (менее 18 м² на 1-го человека) | До визита комиссии освободить лишнюю комнату, предоставить выписку из ЕГРН с точными метрами. |
| Задолженность по ЖКХ | Погасить или оформить рассрочку, взять справку об отсутствии долга. |
| Отсутствие отдельной кровати ребёнка | Купить детскую кровать размером не менее 190×80 см с сертификатом соответствия. |
| Нет дымоизвещателя | Установить автономный извещатель (ГОСТ R 53325-2012). |
Сроки и дальнейшие действия
- 3 рабочих дня – максимальный срок со дня осмотра на изготовление полного пакета (акт + заключение ООиП).
- Оригинал акта передаётся заявителю под роспись.
- Копия хранится в деле ООиП не менее 75 лет (п. 14 Приказа № 4).
- Акт действителен 6 месяцев; при затягивании процесса усыновления требуется повторный осмотр.
Бланк акта (упрощённый образец 2026)
Скачать официальный бланк Word (30 КБ)
Что делать, если появились замечания?
- Ознакомьтесь с актом в день подписания.
- Устраните недочёты в установленный ООиП срок (обычно 10 рабочих дней).
- Закажите повторный осмотр письменно, приложив копии чеков/актов выполненных работ.
- При споре – обжалуйте выводы в вышестоящий ООиП или суд в течение 30 дней.
Полезные советы
- Проведите генеральную уборку за день до визита: первое впечатление важно.
- Заранее отключите электроприборы, которые могут вызвать вопросы (обогреватели без сертификатов, самодельные удлинители).
- Если квартира в ипотеке или аренде – возьмите гарантийное письмо собственника о согласии проживания ребёнка;
- Держите оригиналы документов под рукой и делайте по 2 копии.
Если остались вопросы – задайте их в комментариях или обратитесь к юристу по семейному праву.