Цель статьи – дать полное представление о законодательных основах, механизмах реализации, результатах и перспективах
адресных региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за период 2019‑2025 годы․
Законодательная база
Программа основана на совокупности федеральных законов и постановлений, среди которых:
- ФЗ № 270‑ФЗ от «О жилищных отношениях»;
- ФЗ № 240‑ФЗ от «О государственной поддержке развития жилищного строительства»;
- ФЗ № 483‑ФЗ от «О государственном жилищном фонде»;
- ФЗ № 436‑ФЗ от «О мерах по обеспечению доступного жилья»;
- ФЗ № 507‑ФЗ от «Об изменении порядка переселения из аварийного жилья»;
- Постановления Правительства РФ и региональные нормативные акты (например, постановление Правительства Ивановской области № 131‑п от )․
Основные задачи программы
- Сокращение площади аварийного жилищного фонда (по данным Минстроя, к 2025 году планируется избавится от более 11,5 млн м², признанных непригодными до 2022 года)․
- Обеспечение граждан безопасным и пригодным для проживания жильём․
- Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в жилом секторе․
- Стимулирование развития регионального строительного рынка и создание новых рабочих мест․
- Интеграция программы в национальный проект «Инфраструктура для жизни», стартовавший в 2025 году․
Структура и механизмы реализации
Участники процесса
- Минстрой России – координатор и главный регулятор․
- Фонд развития территорий (ФРТ) – оператор программы, управляющий финансовыми потоками․
- Региональные администрации – разрабатывают и утверждают собственные адресные программы․
- Муниципальные органы – отвечают за подготовку списков домов, взаимодействие с жильцами и контроль за строительством․
- Строительные компании – реализуют проекты по возведению новых многоквартирных домов․
Порядок включения домов в программу
Дом считается аварийным, если:
- Признан непригодным для проживания в период с по (для первой фазы) или до года (вторая фаза, 2025‑2026 гг․)․
- Имеет подтверждённые технические дефекты, представляющие угрозу жизни и здоровью жильцов․
После включения в региональную адресную программу формируется график расселения, который публикуется на официальных сайтах регионов․
Финансирование
Финансирование осуществляется за счёт:
- Федерального бюджета (через ФРТ)․
- Региональных дотаций․
- Инвестиционных программ в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни»․
Ход реализации (2019‑2025 годы)
Достигнутые результаты
По состоянию на конец 2024 года:
- Сокращён аварийный жилфонд на 12,51 млн м²․
- Переселено более 741 700 человек․
- 41 регион завершил свою часть программы досрочно (по данным СПРОСИ․ДОМ․РФ, август 2024 г․)․
Региональные примеры
- Московская область – программа 2019‑2025 ггг․, охватывающая дома, признанные аварийными до ․
- Ленинградская область – региональная адресная программа с окончанием в 2025 году, включающая более 150 тыс․ квартир․
- Ивановская область – постановление № 131‑п от , детализирующее порядок формирования списков домов и графики переселения․
Проблемные зоны
- Задержки в строительстве новых домов из‑за нехватки квалифицированных подрядчиков․
- Изменения предпочтений жильцов (часто они требуют переселения в определённый район или тип жилья)․
- Неоднозначность в определении «аварийности» некоторых зданий, что приводит к юридическим спорам․
Как гражданин может воспользоваться программой
Для участия в программе необходимо выполнить несколько шагов:
- Проверить статус дома․ На официальных сайтах региональных администраций введите адрес дома в поиске «программа расселения аварийного жилья в [регион]»․
- Подать заявление․ Заявление подаётся в орган местного самоуправления (обычно в отдел по работе с гражданами) либо через онлайн‑портал регионального правительства․
- Подтвердить документы․ Необходимо предоставить:
- Паспорт и СНИЛС;
- Документы, подтверждающие право собственности (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности, наследство и т․п․);
- Справку о признании дома аварийным (выдаётся МКД‑службой или органом технического надзора)․
- Ожидать включения в график․ После проверки заявления жильцу присваивается место в очереди, которое публикуется в открытом реестре․
- Подготовка к переселению․ При получении уведомления о готовности нового жилья необходимо оформить договор аренды/купли‑продажи в новом доме и сдать прежнее жильё в соответствии с условием программы․
Перспективы после 2025 года
С 2025 года программа будет интегрирована в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», что подразумевает:
- Увеличение объёмов финансирования и ускорение темпов строительства новых домов․
- Расширение критериев включения в программу (в т․ч․ дома, не признанные официально аварийными, но требующие капитального ремонта)․
- Внедрение цифровой платформы для отслеживания статуса заявок в режиме реального времени․
- Повышение роли общественного контроля и участия граждан в формировании приоритетных направлений расселения․
Адресная региональная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда за 2019‑2025 годы является ключевым элементом государственной политики в сфере жилищно‑коммунального хозяйства․ За пять лет программа позволила сократить аварийный жилой фонд более чем на 12,5 млн м² и переселить почти ¾ млн человек, тем самым повысив уровень безопасности и качества жизни миллионов россиян․
В дальнейшем, благодаря включению в национальный проект «Инфраструктура для жизни», ожидается дальнейшее ускорение процесса, расширение возможностей для граждан и более эффективное взаимодействие между федеральными, региональными и муниципальными органами․
Если вы хотите узнать, включён ли ваш дом в программу, или получить консультацию по подаче заявления, обратитесь в местный отдел по работе с гражданами или посетите официальный сайт вашей региональной администрации․
Дата публикации: г․