Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Правовая и организационная база
Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» реализуется в рамках нескольких нормативных актов:
- Постановление Правительства Архангельской области от 29 сентября 2025 г. № 834‑пп «Об утверждении адресной программы Архангельской области “Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2025‑2028 годы”».
- Постановление Администрации городского округа «Город Архангельск» от 18 ноября 2025 г. № 1921, которым продлен срок реализации муниципальной программы до 2028 года и внесены изменения в её структуру.
- Стратегия социально‑экономического развития городского округа «Город Архангельск» до 2035 года (решение Архангельской городской Думы от 30 ноября 2022 г. № 598).
- Статья 32 Жилищного кодекса РФ и Федеральный закон № 185‑ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» – правовая основа для возмещения и переселения.
Основные цели и задачи программы
Главная цель – устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда в Архангельской области и обеспечение граждан надёжным жильём. Для её достижения выделены три подпрограммы:
- Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
- Переселение граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения.
- Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года.
Ключевые задачи:
- Строительство новых многоквартирных домов и их ввод в эксплуатацию.
- Приобретение жилья у застройщиков для переселения граждан.
- Возмещение владельцам жилых помещений, находящихся в аварийных домах.
- Реализация договоров о комплексном развитии территории жилой застройки.
Структура программы и основные подпрограммы
3.1 Подпрограмма 1 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2017 года»
Осуществляется в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019‑2025 годы», утверждённой постановлением Правительства от 26 марта 2019 г. № 153‑пп.
3.2 Подпрограмма 2 «Переселение граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения»
Финансируется за счёт городского, областного и федерального бюджетов в рамках программы от 15 декабря 2020 г. № 858‑пп.
3.3 Подпрограмма 3 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного после 1 января 2017 года»
Основные параметры подпрограммы (внесены в постановление от 18 ноября 2025 г. № 1921):
- Срок реализации: 2025‑2028 годы.
- Координатор, заказчик и исполнитель: Департамент городского хозяйства.
- Цель: переселить граждан из домов, признанных аварийными после 1 января 2017 г., подлежащих сносу или реконструкции.
- Задача 1: приобретение жилых помещений в новых многоквартирных домах.
Целевые индикаторы подпрограммы 3
- Площадь расселённых жилых помещений (кв. м) в соответствующем году.
- Количество граждан, переселённых в соответствующем году.
Финансовое обеспечение
Общий объём финансового обеспечения программы за 2019‑2025 годы составляет 4 656 056,1 тыс. руб.. Ниже – распределение средств по годам и источникам.
| Год | Городской бюджет (тыс. руб.) | Областной бюджет (тыс. руб.) | Федеральный бюджет (тыс. руб.) | Иные источники (Фонд и др.) (тыс. руб.) | |
|---|---|---|---|---|---|
| 2019 | 4 945,9 | 1 113,6‑57 | 438,6 | 63 498,1 | 4 945,9 |
| 2020 | 3 733,9 | 3 580,5‑184 | 679,0 | 191 993,4 | 3 733,9 |
| 2021 | 19 724,6 | 49 000,2 | 156 700,0 | 376 614,7 | 602 039,5 |
| 2022 | 32 508,6 | 36 601,7 | 352 800,0 | 1 482 794,3 | 1 904 704,6 |
| 2023 | 38 193,3 | 14 762,8‑732 | 699,3 | 785 655,4 | 38 193,3 |
| 2024 | 38 585,8 | 6 386,0 | 270 967,9 | 42 997,0 | 358 936,7 |
| 2025 | 27 296,5 | — | — | — | 27 296,5 |
| 2026 | 14 438,6 | 62 599,7‑644 | 893,6 | 721 931,9 | 721 931,9 |
| Всего | 179 427,2 | 174 044,5 | 780 467,9 | 3 522 116,5 | 4 656 056,1 |
Для подпрограммы 3 (2025‑2028 гг.) отдельный финансовый план:
| Год | Городской бюджет (тыс. руб.) | Областной бюджет (тыс. руб.) | Иные источники (Фонд и др.) (тыс. руб.) | |
|---|---|---|---|---|
| 2026 | 14 438,6 | 62 599,7 | 644 893,6 | 721 931,9 |
| Всего | 14 438,6 | 62 599,7 | 644 893,6 | 721 931,9 |
Текущее состояние и результаты к 2025 году
По состоянию на 15 сентября 2025 года в Архангельском городском округе признано аварийными и подлежащими сносу 1 611 многоквартирных домов. Показатели:
- Общая площадь домов – 853 880,67 м².
- Площадь квартир в аварийных домах – 816 130,07 м².
- Необходимо расселить 751 474,93 м², 16 208 помещений, 37 148 человек.
Условия проживания в аварийных домах ухудшают здоровье граждан, снижают их социальный статус и ограничивают возможность приватизации жилья.
5.1 Основные направления реализации подпрограммы 3
- Приобретение жилых помещений у застройщиков для переселения граждан.
- Переселение в рамках договоров о комплексном развитии территории жилой застройки.
- Переселение в свободный жилищный фонд городского округа.
Подробный план мероприятий (способов переселения) закреплён в приложении № 10 к муниципальной программе.
Оценка эффективности и контрольные индикаторы
Для каждой подпрограммы разработаны целевые индикаторы, позволяющие отслеживать динамику:
- Объём расселённых площадей (м²) в год.
- Количество переселённых граждан.
- Объём финансового обеспечения, использованного в рамках подпрограмм.
Контроль осуществляется Департаментом городского хозяйства совместно с финансовыми службами муниципального образования.
Проблемные зоны и пути их решения
- Недостаточная скорость строительства новых домов. – усиление взаимодействия с частными застройщиками, применение ускоренных процедур выдачи разрешений.
- Сложности в оценке стоимости жилых помещений в аварийных домах. – внедрение единой методики расчёта, основанной на рыночных данных.
- Ограниченные внебюджетные ресурсы. – привлечение инвестиций через партнёрские программы с фондами развития территорий и частными инвесторами.
- Социальное сопротивление переселения. – проведение информационных кампаний, обеспечение временного жилья и компенсаций.
Перспективы развития программы до 2028 года
С учётом продления срока реализации до 2028 года, планируются следующие шаги:
- Завершение переселения всех граждан, попавших под действие подпрограммы 3, к концу 2028 года.
- Формирование нового жилого фонда, отвечающего современным требованиям энергоэффективности и доступности.
- Внедрение цифровой платформы мониторинга состояния жилого фонда и хода переселения.
- Расширение сотрудничества с региональными и федеральными фондами для укрепления финансовой базы.
Адресная программа переселения Архангельской области на 2019‑2025 годы (с продлением до 2028) представляет собой комплексный механизм, направленный на решение одной из самых острых проблем региона – ликвидацию аварийного жилищного фонда. За период реализации удалось собрать более 4,6 млрд руб. финансовых ресурсов, определить приоритетные подпрограммы и установить чёткие целевые индикаторы. К 2025 году уже выявлено более 1,6 тыс. аварийных домов, что формирует основу для дальнейших действий.
Успешное завершение программы потребует сохранения текущего темпа финансирования, эффективного взаимодействия всех уровней власти и активного привлечения частного сектора. При этом ключевым будет обеспечение прозрачности процессов и постоянный мониторинг результатов, что позволит Архангельской области к 2028 году значительно улучшить жилищные условия для более чем 30 тыс. жителей.
Источник: Постановление администрации городского округа «Город Архангельск» № 1921 от 18 ноября 2025 г. (https://www.arhcity;ru/?page=26/21966).