14 сентября 2011 года вступил в силу краевой закон № 805-ПК, который положил начало системному регулированию градостроительной деятельности на всей территории Пермского края. С тех пор он неоднократно обновлялся: первые значительные изменения были внесены 31 мая 2012 года (закон № 1118-ПК), а дальнейшие корректировки происходили вплоть до 1 января 2021 года. В данной статье разобрана актуальная редакция, действующая на 20 апреля 2026 года.
Цели и задачи закона
Закон 805-ПК ставит перед собой комплекс задач, направленных на комплексное и устойчивое развитие территорий:
- создание условий для комфортного проживания граждан;
- обеспечение благоприятной деловой и инвестиционной среды;
- рациональное использование земельных и природных ресурсов;
- защита объектов культурного наследия;
- минимизация рисков чрезвычайных ситуаций и экологических угроз.
Ключевые положения
Система документов территориального планирования
На уровне Пермского края действуют следующие документы:
- Схема территориального планирования Пермского края – стратегический документ, определяющий долгосрочные приоритеты развития региона.
- Генеральный план края – детализирует параметры размещения крупных объектов инфраструктуры, зон промышленности, транспортных коридоров и т. д.
- Комплексные схемы размещения линейных объектов (трубопроводы, ЛЭП, автодороги), утверждаемые Правительством Пермского края.
Полномочия органов власти
Губернатор Пермского края:
- утверждает состав и порядок подготовки документов территориального планирования муниципалитетов;
- устанавливает правила землепользования и застройки;
- организует государственный градостроительный кадастр.
Правительство Пермского края:
- обеспечивает разработку и реализацию краевых программ градостроительного развития;
- согласует материалы градостроительного зонирования;
- выдает разрешения на строительство объектов краевого значения.
Особенности процедур
Экспертиза. Любой проект планировки территории или проект межевания должен пройти государственную экспертизу, проводимую Министерством строительства и архитектуры Пермского края.
Публичные слушания. Граждане и заинтересованные организации вправе участвовать в обсуждении проектов планировки и застройки. Результаты обязательно учитываются при финальном согласовании.
Последние изменения (январь 2021 года)
В актуализированной редакции:
- уточнён перечень сведений, содержащихся в градостроительном кадастре (включены сведения о кадастровых кварталах и зонах с особыми условиями использования территории);
- введён упрощённый порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки для объектов социального назначения (школы, детсады, ФАПы);
- усилена ответственность за несанкционированное изменение вида разрешённого использования земельных участков.
Практика применения: цифры и факты
| Показатель | 2021 | 2023 | 2025 (оценка) |
|---|---|---|---|
| Количество выданных разрешений на строительство (краевого значения) | 247 | 312 | ≈ 350 |
| Доля проектов, прошедших экспертизу без замечаний | 62 % | 71 % | ≈ 75 % |
Планируемые шаги до 2030 года
В рамках краевой программы «Комфортная городская среда»:
- Обновление генеральных планов всех муниципальных районов (с учётом цифровых моделей).
- Переход на электронные разрешения (электронная подпись, онлайн-сервисы Минстроя Пермского края).
- Создание единой цифровой платформы мониторинга градостроительной деятельности.
Закон № 805-ПК стал фундаментом, на котором выстраиваеться современная градостроительная политика Пермского края. Его системное обновление и внедрение цифровых технологий позволяют обеспечить прозрачность процедур, сократить сроки согласования и повысить качество архитектурной среды для жителей региона.
Для получения консультаций и официальных разъяснений обращайтесь:
Министерство строительства и архитектуры Пермского края