Что такое закупка у единственного поставщика по статье 93 44-ФЗ?
Статья 93 Федерального закона № 44-ФЗ предоставляет заказчикам право заключать контракты без проведения конкурентных процедур (запроса котировок, аукционов, конкурсов) с единственным поставщиком при наличии законных оснований. Это исключение из общего правила «все закупки – через конкуренцию», поэтому применяется строго в пределах перечня, закреплённом в самой статье.
Сколько можно закупить без конкуренции по статье 93?
- Базовый лимит — 100 000 рублей на один контракт (п. 4 ч. 1 ст. 93).
- Годовой порог — до 2 млн рублей или 5 % от совокупного объёма закупок и не более 50 млн рублей в год (п. 5 ч. 1 ст. 93).
- Бюджетные и автономные учреждения могут увеличить лимит до 5 % при условии, что сумма не превысит 50 млн рублей.
- Отдельные категории товаров/работ/услуг (например, ЖКУ, лекарства, охрана, страхование ОСОПО), без ограничения суммы, но строго по перечням (пп. 8–22 ч. 1 ст. 93).
Основные основания для закупки у единственного поставщика
По состоянию на апрель 2026 года действуют 22 основных пункта ч. 1 ст. 93. Наиболее востребованные:
| Пункт ст. 93 | Краткая суть основания | Ключевые ограничения / пояснения |
|---|---|---|
| 4 | Закупка до 100 000 ₽ | Запрещено «дробить» объём и заключать несколько контрактов с одним лицом в течение квартала. |
| 5 | Годовой лимит до 2 млн ₽ или 5 % | Необходимо ежегодно утверждать в плане закупок, указать в отчёте; |
| 8 | ЖКУ (водоснабжение, тепло, вывоз мусора) | Только у единственного исполнителя, имеющего лицензию и статус естественной монополии. |
| 9 | Природный газ, электроэнергия | Контракт заключается по регулируемым тарифам ФАС. |
| 13 | Закупка препаратов из перечня ЖНВЛП | Контракт с фирмой, включённой в реестр Минздрава РФ; сумма не ограничена. |
| 19 | Авторские права на произведения науки, литературы, искусства | Обязательно указать в документации ФИО правообладателя и регистрационные данные. |
| 21 | Охрана объектов по лицензии МВД | Только у ЧОПов, имеющих действующую лицензию. |
Пошаговый алгоритм: как оформить закупку по статье 93
- Проверка основания. Убедитесь, что деятельность/товар подпадает под конкретный пункт ч. 1 ст. 93.
- Установление цены. Проведите рыночный анализ: сравните расценки, используйте КТРУ/ТРУ, реестр цен ФАС, коммерческие предложения.
- Определение поставщика. Подтвердите статус единственного (лицензии, регистрация в реестре, правообладатель, естественная монополия и пр.).
- Подготовка документации.
- Извещение (форма 0301002) размещают на ЭТП ЕИС не позднее даты заключения контракта.
- Проект контракта должен содержать: техзадание, сроки, ответственность, условия оплаты, обоснование цены.
- Исполнение и оплата. Заказчик вносит сведения об исполнении, публикует отчёт (форма 0301102).
Новое в 44-ФЗ после последних поправок (октябрь 2025 – март 2026)
20 февраля 2026 г. Минфин РФ разъяснил, что при отсутствии описания КТРУ заказчик вправе использовать сведения о потребительских свойствах (письмо № 24-02-10/11055). Это упростило формирование ТЗ при закупке у единственного поставщика.
Кроме того, с 1 января 2026 года все заказчики обязаны:
- Подтверждать экономическую обоснованность цены в ЕИС (новый раздел «Документы обоснования цены»).
- Указывать в извещении по статье 93 ссылку на конкретный подпункт и прикладывать электронное обоснование в формате PDF (постановление Правительства РФ от № 617 в редакции от ).
Типичные ошибки и риски
| Ошибка | Как избежать |
|---|---|
| Дробление суммы на несколько контрактов до 100 000 ₽ | Вести журнал закупок, проверять лимит на дату подписания договора. |
| Отсутствие обоснования цены | Загрузить расчёт, прейскурант, прайс-лист ≥ 3-х альтернативных поставщиков. |
| Неверное основание (например, п. 19 вместо 21) | Применить алгоритм «один пункт – одна закупка» и проверять в ЕИС реестр. |
Контроль ФАС и ответственность
ФАС России в 2026 году усилила мониторинг: в 1 квартале уже инициировано свыше 3 200 дел по статье 93 за нарушение принципа единственности. Заказчику грозят:
- признание контракта незаключённым;
- возврат субсидий;
- административные штрафы до 50 000 ₽ по ст. 7.29 КоАП РФ.
Быстрый чек-лист для заказчика
- Уточнил основание по ст. 93? ✔
- Проверил лимиты (100 тыс. / 2 млн / 5 %)? ✔
- Разместил извещение в ЕИС не позднее даты контракта? ✔
- Прикрепил обоснование цены и статус поставщика? ✔
- Подписал контракт в срок 30 дней? ✔
- Опубликовал отчёт об исполнении? ✔
Закупка у единственного поставщика по статье 93 44-ФЗ — эффективный инструмент при соблюдении всех 6-ти шагов и регулярного контроля лимитов. С 2026 года требования стали жёстче, но при грамотном использовании схемы вы экономите время и ресурсы, сохраняя легитимность.