Актуальность темы. В 2026-м году в России активно внедряется Единый институт пространственного планирования (ЕИПП), принципы которого уже применяются в пилотных муниципалитетах, включая город Геническ. Одним из ключевых элементов новых генеральных планов становится зона озеленённых территорий специального назначения (ЗОТСН). Что именно разрешено возводить на таких землях, как изменились правила с 1 января 2026 года и как не нарваться на штраф, разбираемся в материале.

Что такое ЗОТСН по новому классификатору ЕИПП

С 2026 года вместо старых «зелёных зон» вводится категория ЗОТСН. Она объединяет:

• парки, скверы и бульвары общегородского значения;
• озеленённые природные комплексы, выполняющие рекреационные, водоохранные или санитарно-защитные функции;
• участки для размещения объектов экологического и спортивного туризма.

Главное отличие от прежних «зелёных насаждений» — чёткий перечень разрешённых видов застройки, утверждённый Приказом Минстроя РФ № 1247/н от .

Разрешённые объекты в ЗОТСН (2026)

Без получения разрешения на строительство

• Временные киоски площадью до 20 м² для продажи напитков, сувениров, аренды велосипедов и роликов (срок эксплуатации до 3 лет).
• Малые архитектурные формы (МАФ): скамьи, урны, тренажёры на открытом воздухе, информационные стенды.
• Ограждения и декоративные решётки высотой не более 1,5 м.

Требуется уведомление о строительстве (процедура упрощена)

• Модульные туалетные комплексы и душевые кабины на сваях (до 50 м²).
• Павильоны для проката спортивного инвентаря до 60 м².
• Навесы и перголы из дерева или металла без фундамента.

Необходимо разрешение на строительство

1. Спортивные сооружения открытого типа
   • велодромы, роллердромы, скейт-парки;
   • площадки для воркаута и стрит-воркаута;
   • поля для пляжного волейбола, мини-футбола.
2. Объекты экологического туризма
   • эко-гостиницы модульного типа до 3 этажей и 1 000 м² общей площади;
   • кемпинги на сваях (не более 30% площади участка);
   • наблюдательные вышки и фотопавильоны высотой до 12 м.
3. Социальные объекты
   • пункты первой помощи (до 150 м²);
   • детские игровые центры на открытом воздухе;
   • инфо-центры для посетителей парков.

Что строго запрещено в ЗОТСН

• Жилые дома и квартиры любой этажности.
• АЗС, автомойки, автостоянки капитального типа.
• Объекты торговли площадью свыше 400 м².
• Бассейны с бетонным чашами и стационарными фильтрами.
• Любые производственные здания и склады.

Как оформить строительство: алгоритм 2026

Шаг 1. На публичной кадастровой карте убедитесь, что участок действительно отнесён к ЗОТСН (код 2.7-ЕИПП).

Шаг 2. Получите эскизный проект в МФЦ или через Госуслуги. Для объектов площадью до 150 м² достаточно краткого технического описания.

Шаг 3. Подайте:

• уведомление о строительстве, для объектов п. 2;
• заявление на выдачу разрешения — для объектов п. 3.

Важно! С действует экологический экспресс-допуск: пристройки из дерева, металла или стекла до 50 м² одобряются в течение 5 рабочих дней без полноценной государственной экспертизы.

Новшества 2026 года

«Зелёный кэшбэк» для инвесторов

Минстрой и Минприроды РФ запустили субсидирование 20 % затрат на создание объектов экотуризма в ЗОТСН. Заявки принимаются через портал small.eipp.gov.ru.

Временные объекты без земельного участка

Теперь можно размещать инфракрасные террасные обогреватели, Wi-Fi-точки и зарядные станции для электросамокатов на ограниченный период (до 1 сезона) без регистрации права на землю.

Пилот Геническ: первые итоги

В январе 2026 года в Геническе сданы в эксплуатацию:

• 3 кемпинг-парка «Азов-лайт» на 50 домиков-контейнеров;
• наблюдательная башня высотой 10 м на берегу Тонкого лимана;
• скейт-парк площадью 800 м².

Все объекты построены за счёт частных инвесторов и работают по модели концессии с городом.

Ответственность за нарушение

В 2026 году зоны озеленённых территорий специального назначения стали не «мертвым» зелёным поясом, а динамичной экосредой, где можно реализовать спортивные, туристические и социальные проекты. Главное — строго соблюдать перечень разрешённых объектов и использовать модульные, быстровозводимые конструкции без капитального фундамента. При этом государство впервые предоставляет реальные механизмы финансовой поддержки, упрощает процедуры и ужесточает контроль за нарушителями.

Обновлено 19 апреля 2026 года.