КОАП – Кодекс об административных правонарушениях. В статье 3.28 КОАП РФ
установлена административная ответственность за злоупотребление доминирующим
положением на рынке. Данная статья регулирует действия как российских, так и
иностранных компаний, чьи рыночные позиции могут нарушать принципы
конкуренции.

Что считается доминирующим положением?

Согласно Федеральной антимонопольной службе (ФАС),
доминирующим считается положение, позволяющее предприятию самостоятельно
определять цены, условия поставки, ассортимент и другие существенные
экономические параметры без существенного влияния со стороны конкурентов.

• Доля рынка более 30‑40 % в соответствующей товарной или услугной
  сфере (в зависимости от отрасли).
• Контроль над ключевыми ресурсами (например, инфраструктурой, лицензиями,
  технологией).
• Отсутствие реальной альтернативы для потребителей.

Как КОАП РФ определяет правонарушение?

Статья 3.28 КОАП РФ гласит, что злоупотребление доминирующим положением
влечёт наложение административного штрафа, а в тяжёлых случаях – временное
ограничение или прекращение деятельности. При этом учитываются:

1. Размер нарушения (сумма ущерба, количество пострадавших потребителей).
2. Повторность правонарушения.
3. Наличие смягчающих обстоятельств (самовольное исправление нарушения,
   добровольный отказ от практик, полученные выгоды).

Международные примеры применения антимонопольного законодательства

Италия (Antitrust)

Итальянское антимонопольное управление (Antitrust) в 2024 году наложило
штраф в размере 255 млн евро на авиакомпанию Ryanair DAC и её
материнскую компанию Ryanair Holdings PLC за злоупотребление
доминирующим положением на маршрутах внутри Италии.

Apple

Тот же орган оштрафовал Apple на 98,6 млн евро за
запрет независимым разработчикам приложений использовать альтернативные
платёжные системы в App Store, что ограничивало конкуренцию и ущемляло права
потребителей.

Россия

В России ФАС регулярно проверяет крупные компании; Примеры:

• «Газпром нефть» – административный штраф за ограничение доступа к
  топливным сетям в некоторых регионах.
• Троицкое муниципальное унитарное предприятие «Электротепловые сети» –
  проверка на предмет злоупотребления доминирующим положением в сфере
  поставки электроэнергии.
• «Российские железные дороги» (филиал в Казахстане) – оценка
  соответствия практик требованиям антимонопольного законодательства.

Последствия для компаний

Как избежать нарушения?

Для компаний, находящихся в потенциально доминирующем положении, рекомендуется:

• Провести внутренний аудит конкуренции и оценить риск
  злоупотребления.
• Внедрить комплаенс‑программы с участием юристов, специалистов по
  конкуренции и высшего руководства.
• Обеспечить прозрачность ценообразования и открытый доступ к
  инфраструктуре для конкурентов (если это требуется законом).
• Регулярно обучать персонал принципам антимонопольного права.
• В случае сомнений – консультироваться с ФАС или аналогичными
  органами в других странах.

Злоупотребление доминирующим положением – это серьёзное правонарушение,
которое влечёт за собой значительные финансовые и репутационные потери.
Российский КОАП чётко фиксирует административную ответственность, а практика
мировых антимонопольных органов (Италия, ЕС) демонстрирует, что штрафы могут
достигать сотен миллионов евро.

Для бизнеса ключевым фактором является превентивный подход: своевременный
анализ рыночной позиции, внедрение комплаенса и открытый диалог с
регуляторами позволяют минимизировать риск и обеспечить устойчивый рост
без нарушения конкурентного законодательства.

Дата публикации: , 14:35 (по московскому времени). Информация
основана на открытых источниках: Investing.com, Interfax, ТАСС, официальные
сообщения ФАС России и Antitrust Италии.