Журнал строительного контроля заказчика (далее – ЖСК) – это документ, фиксирующий
все действия, связанные с техническим надзором и контролем качества выполнения строительных
работ. Ведение ЖСК является обязательным требованием законодательства РФ (ст. 53 ГрК РФ,
приказы Минстроя, ГОСТ 21.102‑95 и др.) и служит доказательной базой при сдаче объекта,
а также при решении споров с подрядчиками и контролирующими органами.

Содержание статьи

1. Правовая база и нормативные документы
2. Назначение и задачи ЖСК
3. Основные формы (КС‑6, РД‑11‑05‑2007 и др.)
4. Структура журнала и обязательные реквизиты
5. Порядок заполнения (практические рекомендации)
6. Электронный журнал: плюсы, минусы и требования к подписи
7. Ответственность сторон и порядок согласования
8. Типичные ошибки при ведении ЖСК
9. Образец заполнения формы КС‑6 (2025‑2026)

Правовая база и нормативные документы

• Гражданский кодекс РФ – ст. 667‑669 о надзоре заказчика.
• Градостроительный кодекс РФ – ст. 53, требующая ведения журнала контроля.
• Приказ Минстроя России от № 1065 – утверждает форму КС‑6 и порядок её
  электронного оформления.
• ГОСТ 21.102‑95 «Система проектной и рабочей документации». Регламентирует оформление
  титульных листов и подписи.
• СП 48.13330.2019 – требования к журналу входного контроля качества материалов.

Все перечисленные акты образуют основу, без которой журнал считается неполным и может
быть отклонён инспектором ГАСН.

Назначение и задачи ЖСК

Главные задачи журнала:

1. Контроль за соответствием выполняемых работ проектной документации и нормативам;
2. Фиксация всех проверок, испытаний, приемок и их результатов;
3. Обеспечение прозрачности взаимодействия заказчика, подрядчика и органов государственного
   строительного надзора (ГАСН);
4. Составление доказательной базы для составления актов сдачи‑приёма и урегулирования
   претензий;
5. Учет сроков выполнения работ и их соответствие графикам;
6. Архивирование данных для последующего технического обслуживания объекта.

Основные формы журнала

3.1 Форма КС‑6 (Общий журнал работ)

Самая распространённая форма, используется как в бумажном, так и в электронном виде.
Содержит разделы:

• Общие сведения о заказчике и подрядчике;
• Перечень выполненных работ по этапам и объектам;
• Сведения о проверках (дата, вид проверки, результаты, подписи);
• Сведения о государственном надзоре (проверки инспектора ГАСН);
• Подписи ответственных лиц.

3.2 Форма РД‑11‑05‑2007 (Титульный лист ЖСК)

Заполняется один раз в начале проекта. Содержит информацию о:

• Наименовании проекта;
• Номере и дате договора подряда;
• Годе ведения журнала;
• Договорной стоимости работ;
• Контактных данных заказчика и подрядчика.

3.3 Специальные журналы

Для отдельных видов контроля могут использоваться отдельные журналы, например:

• Журнал входного контроля качества материалов (СП 48.13330);
• Журнал контроля выполнения инженерных сетей;
• Журнал проверок пожарной безопасности.

Структура журнала и обязательные реквизиты

Все графы должны быть заполнены без пропусков. При отсутствии данных указывается «—» или «нет», но не оставляется пустым.

Порядок заполнения (практические рекомендации)

5.1 Подготовительный этап

1. Сформировать титульный лист согласно форме РД‑11‑05‑2007.
2. Назначить уполномоченного представителя заказчика (инженер‑технадзор).
3. Утвердить график сдачи журнала (обычно – еженедельно или после завершения каждого этапа).

5.2 Заполнение раздела «Перечень выполненных работ»

• Указать номер и название раздела проекта (например, «Раздел 2. Кровельные работы»).
• Отразить фактическую дату начала и завершения (сравнить с плановым графиком).
• Привести номер договора подряда и номер проекта (если несколько подрядчиков).

5.3 Фиксация проверок

1. Сразу после проведения проверки вносить запись в журнал (не откладывать).
2. Указывать точные данные: тип проверки (входной, промежуточный, окончательный), используемое оборудование, нормативный документ (ГОСТ, СП, РД).
3. Если обнаружены несоответствия – в графе «Замечания» описать их подробно, указать сроки устранения.
4. Подпись представителя заказчика ставится в тот же день, что и запись.

5.4 Взаимодействие с инспектором ГАСН

• Перед проведением инспекции согласовать дату и перечень проверяемых объектов.
• После получения акта инспектора в журнал вносятся все реквизиты акта и подпись инспектора.
• Если инспектор требует добавить листы, делаем это только после согласования с подрядчиком.

5.5 Завершение и сдача журнала

1. После окончания строительства журнал должен быть пронумерован (страницы 1…N).
2. Провести прошнуровку (бумажный вариант) и заверить печатью заказчика.
3. Электронный вариант сохраняется в формате PDF/A с цифровой подписью всех участников.
4. Подготовить копию журнала для передачи в архив и для сдачи в органы ГАСН.

Электронный журнал: плюсы, минусы и требования к подписи

Для электронного журнала необходимо:

• Использовать программное обеспечение, сертифицированное Минстроем (например, «Контур.СтройКонтроль»).
• Обеспечить наличие квалифицированных цифровых подписей у всех уполномоченных лиц.
• Хранить оригинальные файлы в формате PDF/A‑2b (долгосрочное архивирование).
• Обеспечить резервное копирование на двух независимых носителях.

Ответственность сторон и порядок согласования

Согласно ст. 53 ГрК РФ:

• Заказчик обязан вести ЖСК, контролировать качество работ и своевременно фиксировать все
  отклонения.
• Подрядчик обязан предоставлять все необходимые документы (акты, протоколы испытаний) и
  допускать проверку представителя заказчика.
• Инспектор ГАСН вносит в журнал свои акты и рекомендации, участвует в согласовании
  дополнений.

Нарушения могут вести к:

1. Штрафам за несоблюдение сроков сдачи журнала (по статье 140.1 КоАП РФ).
2. Отказу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
3. Уголовной ответственности за сокрытие информации в случае серьезных нарушений безопасности.

Типичные ошибки при ведении ЖСК

• Пропуск дат – отсутствие фактической даты проверки приводит к отказу в приёме.
• Неуказание номеров актов – без ссылки на акт инспектора невозможно проверить правомерность
  выводов.
• Отсутствие подписи уполномоченного представителя – журнал считается незаверенным.
• Заполнение после завершения работ – считается «ретроспективным» и не принимается.
• Неправильный формат бумаги (размер A4 вместо A3, если предусмотрено нормативом).
• Отсутствие прошнуровки и печати в бумажном варианте – журнал не проходит проверку ГАСН.

Чтобы избежать этих ошибок, рекомендуется:

1. Составить «чек‑лист» для каждой записи.
2. Назначить ответственного за контроль заполнения (например, старший инженер‑технадзор).
3. Проводить еженедельный внутренний аудит журнала.

Образец заполнения формы КС‑6 (2025‑2026)

Титульный лист

Наименование заказчика: ООО «СтройИнвест» 
Уполномоченный представитель: Иванов И.И., главный инженер‑технадзор 
Наименование подрядчика: ООО «МонтажСтрой» 
Номер и дата договора подряда: № 23/2025 от 
Объект строительства: жилой комплекс «Солнечный» 
Адрес объекта: г. Москва, ул. Солнечная, д. 15 
Год ведения журнала: 2025‑2026 
Договорная стоимость работ: 1 250 000 000 руб. 
Дата выдачи журнала: 
Печать заказчика и подпись: ____________________

Пример записи о проверке (стр. 5)

Запись инспектора ГАСН (стр. 12)

Номер акта инспектора: А‑2025‑05‑20
Объект проверки: монтаж несущих стен, этаж 5‑7
Результат: Нарушений не обнаружено, согласовано с актом № А‑2025‑05‑20
Подпись инспектора: ____________________ (Смирнов А.В.)

После завершения всех работ журнал подписывается обеими сторонами, прошнуровывается и
передаётся в архив заказчика, а электронная копия сохраняется в системе документооборота
организации.

Ведение журнала строительного контроля заказчика – ключевой элемент обеспечения качества
и законности строительных работ. Правильное оформление, своевременное заполнение и
согласование с подрядчиком и инспектором ГАСН позволяют избежать юридических рисков,
сократить сроки сдачи объекта и создать прозрачную основу для последующего обслуживания
строения.

Помните: документ должен быть полным, достоверным и подписанным всеми заинтересованными
сторонами. При соблюдении рекомендаций, изложенных в этой статье, вы сможете вести ЖСК
без ошибок и успешно пройти все проверки государственных надзорных органов.