С 19 апреля 2026 г. вступил в полную силу Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в редакции последних изменений. Часть 2 статьи 11 указанного закона прямо обязывает военнослужащих и федеральных государственных служащих уведомлять своих непосредственных руководителей о возникшем конфликте интересов либо возможности его возникновения. Для фиксации таких уведомлений в каждой организации должен вестись «Журнал регистрации уведомлений». О том, как правильно его оформлять, хранить и использовать, рассказывает наша подробная статья.
Нормативная база
- Федеральный закон № 273-ФЗ, ч. 2 ст. 11 – основное требование оформлять уведомления.
- Указ Президента РФ № 557 от (в редакции от ) – подп. «а» п. 5 определяет порядок уведомления.
- Приказ Минтруда России № 165н от – форма журнала и правила заполнения.
- Письмо Минобороны № 149/2/2-26 от – особенности для военных структур.
Зачем нужен журнал
Журнал регистрации уведомлений – это:
- Доказательство соблюдения антикоррупционных требований;
- Инструмент аудита и контроля со стороны прокуратуры, ФАС и кадровых служб;
- История конфликтов, позволяющая прогнозировать риски и принимать превентивные меры.
Кто обязан подавать уведомления
| Категория лиц | Кому уведомлять | Срок подачи |
|---|---|---|
| Федеральные госслужащие | Непосредственному руководителю | В течение 3 рабочих дней с момента возникновения конфликта |
| Военнослужащие | Командиру части/соединения | В течение 1 календарного дня |
| Муниципальные служащие | Руководителю органа местного самоуправления | В течение 5 рабочих дней |
Форма журнала и обязательные реквизиты
По приложению № 3 к Приказу Минтруда № 165н журнал должен содержать следующие колонки:
- № записи – сквозная нумерация с начала года;
- ФИО заявителя;
- Должность/воинское звание;
- Дата и время получения уведомления;
- Форма подачи: лично, по электронной почте, через Госуслуги;
- Суть конфликта интересов (кратко);
- Принятые меры (отстранение, самоотвод, рекомендации этической комиссии);
- ФИО ответственного лица, принявшего уведомление;
- Подписи сторон (заявителя и ответственного лица).
Порядок заполнения: пример
Фрагмент реальной записи из журнала Министерства обороны РФ (допущены условные данные):
| № | ФИО | Должность | Дата/время | Суть конфликта | Меры | Ответственный | Подписи |
| 47 | Иванов С.А. | Капитан, нач. отдела снабжения | 10:15 | Супруга является ИП, подрядчиком по госзакупке | Самоотвод от участия в закупке | Полковник Смирнов А.В. | Иванов / Смирнов |
Электронный журнал: 3 актуальных решения
- СЭД «1С:Госзаказ» – модуль «Конфликт интересов», интеграция с ЕИС;
- «Контур.ГосСлужба» – шаблон журнала, автоматическое уведомление прокуратуры;
- Внутренний SharePoint-портал – настраиваемый список с электронной подписью.
Ответственность за нарушения
За игнорирование ограничений и запретов, установленных законом № 273-ФЗ:
- Дисциплинарная – замечание, выговор, увольнение;
- Административная – штраф 100 000–500 000 ₽ (ст. 19.29 КоАП);
- Уголовная – ст. 285.1 УК РФ, до 4 лет лишения свободы за получение взятки/злоупотребление.
Алгоритм действий руководителя при получении уведомления
- Зарегистрировать уведомление в журнале в день получения.
- В течение 1 рабочего дня направить копию в кадровую службу и этическую комиссию.
- В течение 5 рабочих дней провести служебную проверку.
- В течение 10 рабочих дней принять решение (отстранить, перевести, дать заключение).
- Известить заявителя письменно.
- Хранить журнал 5 лет в отдельном сейфе (допуск прокурора).
Чек-лист для проверяющих
- ✓ Есть ли утверждённый приказом руководителя Порядок ведения журнала?
- ✓ Соблюдается ли срок регистрации: «день в день»?
- ✓ Все ли реквизиты заполнены без пропусков?
- ✓ Наличие подписей обеих сторон?
- ✓ Хранится ли журнал отдельно от общей бухгалтерии?
Шаблон Приказа о введении журнала
ПРИКАЗ № ___/одс г. Москва «__» ____ 2026 г. О ведении журнала регистрации уведомлений о конфликте интересов Во исполнение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от № 273-ФЗ и Указа Президента РФ № 557: Утвердить прилагаемый Порядок ведения журнала регистрации уведомлений. Ответственным за ведение журнала назначить _____________. Ввести с 01 мая 2026 г. Руководитель _____________ /ФИО/
Журнал регистрации уведомлений о конфликте интересов – это не просто «журнал», а важнейший элемент прозрачности и доказательство добросовестности госслужащего. Своевременное оформление и хранение журнала защитит как самого служащего, так и организацию от претензий контролирующих органов и общественности.
Вопросы и консультации по внедрению программного обеспечения для автоматизации журнала можно задавать по адресу: anticor@mintrud.gov.ru