19 апреля 2026 г.

Предписание Росреестра – это официальное требование устранить выявленные нарушения в сфере государственного кадастрового учёта, регистрации прав на недвижимость и других контролируемых законом сферах. Если вы считаете, что предписание выдано необоснованно, нарушает ваши права или содержит ошибки, вы вправе его обжаловать. Ниже – подробный разбор всех доступных способов, сроков и нюансов.

Что такое предписание Росреестра и когда его можно обжаловать

• Предписание – это письменное требование Росреестра (или его территориального органа) устранить нарушения законодательства, зафиксированные в ходе проверки или инспекционного мероприятия.
• Обжаловать можно:
  • само предписание целиком;
  • отдельные его требования;
  • сроки исполнения;
  • санкции, предусмотренные за неисполнение.

Досудебный (внесудебный) порядок – первый шаг

На кого подаём жалобу

Жалоба направляется вышестоящему должностному лицу того же ведомства Росреестра, которое выдало предписание, либо в Росреестр центрального аппарата (ул. Садовая-Самотёчная, 18, г. Москва).

Общий срок подачи

10 рабочих дней с момента получения предписания (Постановление Правительства РФ № 1045 от ).

Как подать

1. Лично – в приёмной территориального органа Росреестра (записаться онлайн через Госуслуги).
2. Почтой – заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
3. Электронно – через:
   • официальный сайт Росреестра (раздел «Обращения граждан»);
   • портал Госуслуги;
   • Единый федеральный портал «Твоя жалоба».

Содержание жалобы

• наименование органа-адресата;
• Ф. И. О./наименование заявителя, адрес, контактные данные;
• номер и дата предписания, кем выдано;
• описание нарушений/ошибок, ссылки на статьи законов;
• чёткая просьба (отменить предписание, изменить срок, исключить пункты и т. д.);
• перечень прилагаемых документов (копия предписания, доказательства, доверенность представителя).

Срок рассмотрения

15 рабочих дней с даты регистрации жалобы в Росреестре (ФЗ-210). Если жалоба касается отказа в приёме документов или опечаток – 5 рабочих дней.

Что делать, если форма жалобы требует несуществующие сведения

Иногда на сайте Росреестра в электронной форме обязательно указать номер проверки из ЕРКНМ, но в отношении вас проверка не проводилась. В этом случае:

• укажите в поле «номер проверки» значение «отсутствует»;
• в тексте жалобы поясните, что предписание выдано вне рамках проверки из ЕРКНМ;
• если система не принимает заявку – направьте жалобу почтой или лично, приложив письменное объяснение.

Суды подтверждают: отсутствие технической возможности заполнить форму не являеться препятствием для досудебного обжалования (см. определение ВС РФ № 306-КГ16-20232).

Судебное обжалование – второй шаг

Когда подавать

• если досудебная жалоба оставлена без удовлетворения;
• если пропущен 10-дневный досудебный срок – его можно восстановить через суд по ходатайству.

Куда подавать

Административное исковое заявление подаётся:

1. В районный суд по месту нахождения территориального органа Росреестра, выдавшего предписание.
2. В кассационный/апелляционный порядке – в вышестоящий суд, если первое решение вы не поддержали.

Срок исковой давности

3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав (ст. 256 КАС РФ).

Форма и содержание иска

Иск составляется по правилам ст. 125–128 КАС РФ, включает:

• данные сторон;
• описание предписания и нарушений;
• обоснование незаконности;
• требования (отмена предписания, компенсация убытков и др.);
• доказательства + калькуляция неустойки/убытков.

Иск можно подать:

• в бумаге – через канцелярию сдачи документов;
• в электронном виде – через сервис «Мой Арбитр», Госуслуги, «Правосудие».

Чек-лист документов при обжаловании предписания

1. Копия предписания Росреестра (с отметкой о получении).
2. Копии документов, на которые ссылается Росреестр (выписки ЕГРН, техпаспорт, договор).
3. Доверенность представителя (если обращается не заявитель).
4. Расчёт убытков/штрафов, если требуется компенсация.
5. Почтовые квитанции/электронные уведомления о направлении жалобы.

Практические советы

• Сохраняйте всё в электроне: сканируйте предписание, жалобу и ответы – это ускорит дальнейшую переписку и судебное разбирательство.
• Отсчитывайте сроки календарно: при получении предписания сразу отметьте 10-й рабочий день.
• Используйте бесплатные консультации: многие территориальные органы Росреестра проводят «горячие линии» по вторникам и четвергам.
• Включайте деловой тон: эмоциональные высказывания могут стать основанием для отказа в регистрации жалобы.

Краткий алгоритм действий

1. Получили предписание → отсчитали 10 рабочих дней.
2. Выбрали способ подачи досудебной жалобы (онлайн/почта/лично).
3. Зарегистрировали обращение → получили входящий номер.
4. Получили ответ:
   • удовлетворено – выполняем новые требования;
   • отказ – подаём административный иск в суд в течение 3 месяцев.

Полезные ссылки

• Официальный сайт Росреестра
• Портал Госуслуги
• ФГБУ «ФКП Росреестра» – образцы документов