Кратко о вопросе. В последние годы в России активно развиваются так называемые «земские» программы – Земский учитель, Земский доктор, Земский тренер. Появились слухи о возможном запуске Земского воспитателя. В статье рассматриваем официальные источники, региональные инициативы и делаем вывод о том, есть ли на данный момент такая программа.

Что такое «земские» программы?

Термин «земский» в контексте государственной политики России обозначает целевые меры поддержки специалистов, готовых работать в сельской местности и отдалённых регионах. Главные задачи этих программ:

• сокращение дефицита кадров в образовании, медицине и спорте;
• повышение качества услуг в сельских школах, поликлиниках и спортивных секциях;
• мотивирование молодых специалистов переезжать в сельскую местность.

Все программы финансируются из федерального бюджета, а также могут поддерживаться региональными фондами.

Обзор уже реализуемых программ

2.1 Земский учитель

Программа «Земский учитель» была запущена в 2020‑м году и с тех пор неоднократно продлевалась. По данным ТАСС, в 2024 году планируется закрыть 1 216 вакансий – вдвое больше, чем в предыдущем году. Учителя, которые переезжают в школы сельских районов, получают:

• единовременную выплату в размере 2 млн рублей (с 2025 года);
• повышенную ставку заработной платы;
• компенсацию расходов на переезд и жильё.

2.2 Земский доктор

Для решения нехватки врачей в отдалённых регионах была запущена программа «Земский доктор». В её рамках медицинские специалисты получают:

• дополнительные надбавки к окладу;
• компенсацию расходов на переезд;
• возможность получения бесплатного жилья в сельских населённых пунктах.

2.3 Земский тренер

С 2025 года стартует программа «Земский тренер», ориентированная на развитие детского и массового спорта в сельской местности. По данным пресс‑релиза от 30 октября 2025 г., в Свердловской области уже разработана целевая программа, предусматривающая:

• гранты на открытие секций и спортивных школ;
• повышенные тарифы для тренеров, работающих в отдалённых районах;
• специальные обучающие курсы и сертификаты.

Поиск программы «Земский воспитатель»

Термин «воспитатель» традиционно относится к специалистам, работающим в детских садах и дошкольных учреждениях. При анализе официальных документов и новостных источников (ТАСС, РИА Новости, официальные сайты Минобрнауки и региональных правительств) обнаружено следующее:

1. Отсутствие федерального закона или постановления с названием «Земский воспитатель». Ни один из официальных реестров государственных программ РФ (Госуслуги, Министерство труда и соцзащиты) не содержит такой позиции.
2. Региональные инициативы. В некоторых субъектах (например, в Алтайском крае и в Тульской области) в 2023‑2024 годах обсуждались пилотные проекты поддержки дошкольных педагогов, но они назывались «Поддержка сельских дошкольных учреждений» или «Программа развития детских садов в сельской местности», без использования термина «земский».
3. СМИ и соцсети. В интернете встречаются отдельные статьи и посты, где «земский воспитатель» упоминается как гипотетическая идея, однако ни одна из них не ссылается на официальные источники.

Почему пока нет отдельной программы?

Существует несколько причин, объясняющих отсутствие отдельной федеральной программы «Земский воспитатель»:

• Системное объединение. Дошкольное образование в России уже подпадает под более широкие инициативы «Развитие инфраструктуры в сельских регионах», где вопросы кадров решаются в рамках общих мер.
• Бюджетные ограничения. Финансирование «земских» программ требует значительных средств. Приоритет отдаётся тем областям, где дефицит критичнее (школы, поликлиники, спорт).
• Различия в квалификационных требованиях; Профессия воспитателя требует отдельного подхода к подготовке и аттестации, что усложняет создание единой «земской» схемы, аналогичной учителю или врачу.

Какие меры уже принимаются для поддержки воспитателей в сельской местности?

Хотя отдельной программы нет, существуют несколько реальных механизмов помощи дошкольным педагогам:

1. Повышенные тарифы и надбавки в регионах с низкой демографией (например, в Красноярском крае).
2. Компенсация расходов на переезд – в некоторых субъектах (Тверская область, Псковская область) предусмотрены субсидии на покупку или аренду жилья.
3. Гранты на развитие инфраструктуры – программы «Развитие сети детских садов в сельской местности», финансируемые из регионального бюджета, позволяют модернизировать помещения и привлекать специалистов.
4. Повышение квалификации – бесплатные курсы и онлайн‑обучение, организуемые Министерством просвещения, специально адаптированы под нужды воспитателей в отдалённых районах.

Прогнозы и возможные дальнейшие шаги

Эксперты считают, что в ближайшие 3‑5 лет возможна интеграция поддержки воспитателей в уже существующие «земские» программы. Наиболее вероятные сценарии:

• Добавление к «Земскому учителю» отдельного блока «дошкольные педагоги», где будут предусмотрены аналогичные выплаты и надбавки.
• Запуск регионального пилотного проекта под названием «Земский воспитатель», который может стать основой для федерального регулирования.
• Внедрение специального статуса «земский специалист», охватывающего учителей, врачей, тренеров и воспитателей, с единым набором льгот.

На текущий момент официальной федеральной программы «Земский воспитатель» не существует. Тем не менее, государство уже реализует ряд мер, направленных на привлечение и удержание дошкольных педагогов в сельских районах. В ближайшие годы возможно появление специализированного блока в рамках уже действующих «земских» программ или запуск региональных пилотных инициатив.

Если вы интересуетесь работой в сельской дошкольной системе, рекомендуется следить за новостями Министерства просвещения и региональных департаментов образования, а также за объявлениями о грантах и субсидиях в рамках программ «Развитие детских садов в сельской местности».

Источник информации: ТАСС, Федеральный портал «Госуслуги», пресс‑релизы региональных правительств, открытые данные Минобрнауки РФ (по состоянию на 19 апреля 2026 г.).