Что такое «земли поселений» и почему это важно

Законодательное определение. Согласно статье 83 Земельного кодекса РФ в редакции 2025 года, землями населённых пунктов (землями поселений) признаются:

• земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений;
• участки, отделённые чертой (границей) населённого пункта от земель иных категорий.

Ключевая особенность: если ваш участок фактически расположен в границах города, села или посёлка, но в кадастровом паспорте категория не указана (или указана ошибочно), это может привести к:

• отказу в получении разрешения на строительство (ИЖС, ЛПХ, садовый дом);
• проблемам с регистрацией права собственности;
• ошибочному начислению земельного налога;
• затруднённому оформлению ипотеки или продажи.

Как определить фактическую категорию «земли поселений»

Признаки, по которым участок автоматически считается землёй поселений

1. Расположение внутри установленных границ городского или сельского поселения (утверждённых муниципальным правовым актом).
2. Включение в схему территориального планирования муниципалитета.
3. Наличие в ЕГРН сведений о границах населённого пункта и публичной кадастровой карте (pkk.rosreestr.ru).
4. Фактическое использование под жилую застройку, объекты инфраструктуры, дворовые территории, дороги местного значения.

Проверка в онлайн-режиме

Перейдите на публичную кадастровую карту (pkk.rosreestr.ru) и введите кадастровый номер участка. В выпадающем окне должно быть указано: «Категория: Земли населённых пунктов». Если графа пустая или указана «Разрешённое использование не установлено», придётся вносить изменения самостоятельно.

Куда обращаться за внесением категории «земли поселений»

Пошаговая инструкция: как подать заявление самостоятельно

1. Подготовьте документы
   • Кадастровый паспорт (выписка ЕГРН не старше 5 дней).
   • Выписка из ПЗЗ (правила землепользования и застройки) Кемеровской области, подтверждающая, что участок в границах населённого пункта.
   • Копия свидетельства о праве собственности или ЕГРН.
   • Паспорт собственника (представителя).
2. Сформулируйте заявление

   Пример текста для заявления:

   «Прошу внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о категории земель «Земли населённых пунктов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:26:030301:123, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Мира, 10. Основанием служит фактическое расположение участка в границах городского поселения, подтверждённое выпиской ПЗЗ № 145/2026 от .»

3. Подайте документы
   • Через МФЦ: запишитесь на gosuslugi.ru, выберите услугу «Внесение изменений в ЕГРН».
   • Онлайн: авторизуйтесь на rosreestr.gov.ru → Личный кабинет → Заявления → Внести изменения».
4. Получите результат

   Через 12–18 рабочих дней вам придёт выписка ЕГРН с исправленной категорией земель. Если отказ — в течение 5 дней можно подать апелляцию в Управление Росреестра по Кемеровской области.

Частые ошибки и как их избежать

Режим использования: ВРИ и зонирование

После того как категория «земли поселений» внесена, важно правильно выбрать ВРИ — вид разрешённого использования.

• ИЖС: индивидуальное жилищное строительство (дом до 3 этажей, не более 1 500 м²).
• ЛПХ: личное подсобное хозяйство (огород, сад, хозпостройки без права круглогодичного проживания).
• СНТ/ДНТ: садоводческое некоммерческое товарищество (дачи, гаражи, бани).

Важно: ВРИ можно изменить без смены категории, подав заявление в МФЦ, если новый вид разрешён на конкретной территории согласно ПЗЗ.

1. ☐ Проверьте кадастровый паспорт: если категория не указана, продолжайте по пунктам.
2. ☐ Получите выписку из ЕГРН и ПЗЗ (ул. Мира входит в границы города Кемерово, земли поселений).
3. ☐ Подготовьте заявление и комплект документов.
4. ☐ Подайте через МФЦ или Росреестр онлайн.
5. ☐ Получите исправленную выписку ЕГРН.
6. ☐ Проверьте корректность ВРИ и при необходимости подайте заявление на его изменение.

По всем вопросам: Контакт-центр Росреестра по Кемеровской области — ###-###-#### (звонок бесплатный).