Земля сельскохозяйственного назначения (ЗСН) – это земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесо‑ и агрофитомелиоративных насаждений, а также для размещения построек, связанных непосредственно с аграрной деятельностью.

С 10 ноября 2020 г. все виды разрешённого использования (ВРИ) земельных участков фиксируются в Классификаторе видов разрешённого использования (ВРИ), утверждённом Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (П/0412). В выписке из ЕГРН или на Публичной кадастровой карте в графе «Разрешённое использование» указано конкретное ВРИ, которое определяет, какие виды деятельности и какие постройки допустимы на данном участке.

Правовая основа

• Земельный кодекс РФ (ФЗ 136‑ФЗ) – основной нормативный акт, в котором в Статье 77‑78 определено понятие, состав и правила использования земель сельскохозяйственного назначения.
• Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2020 г. № 0412 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков» – детализирует 20 основных ВРИ для ЗСН.
• Региональные нормативные акты (например, постановления органов исполнительной власти субъектов РФ) могут уточнять порядок изменения ВРИ, размеры разрешенных построек и т.п.

Что именно регулирует Земельный кодекс?

Ст. 78 ЗК РФ гласит, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для:

1. Сельскохозяйственного производства (посев, выращивание, выращивание скота, птицы, рыбы и др.).
2. Создания агролесо‑ и агрофитомелиоративных насаждений.
3. Размещения зданий, сооружений и инфраструктуры, непосредственно связанной с аграрной деятельностью (фермы, машинные дворы, склады, погрузочно‑разгрузочные площадки и др.).

Классификация земель сельскохозяйственного назначения

В рамках ВРИ различают несколько групп, каждая из которых имеет собственный перечень допустимых видов использования.

Основные группы ВРИ для ЗСН (по классификатору П/0412)

• Для сельскохозяйственного производства (посев, выращивание скота, птицы, рыбы).
• Для агролесомелиоративных насаждений (лесные полосы, ветролесосекции).
• Для агрофитомелиоративных насаждений (зеленые насаждения, направленные на улучшение состояния почвы).
• Для садоводства и огородничества (плодовые сады, овощные грядки).
• Для научных и экспериментальных аграрных проектов (исследовательские фермы, испытательные площадки).

Примеры конкретных ВРИ (из классификатора)

Какие виды деятельности и постройки разрешены?

Разрешённые виды деятельности зависят от конкретного кода ВРИ, однако в общем случае к ним относятся:

• Сельскохозяйственное производство – возделывание полей, пастбищ, теплиц, оранжерей.
• Животноводство – строительство коровников, свинарников, птичников, загона для крупного рогатого скота.
• Сельскохозяйственная инфраструктура – машинные дворы, склады, силосные ямы, зернохранилища, насосные станции.
• Агролесомелиоративные насаждения – посадка лесных полос, альпийских лугов, ветровых барьеров.
• Сельскохозяйственная техника – установка системы орошения, дренажных систем, автоматических кормораздатчиков.

Важно помнить, что коммерческая деятельность, не связанная напрямую с сельским хозяйством (например, открытие кафе, магазина, гостиницы) на землях сельхозназначения запрещена без изменения ВРИ.

Обязанности собственника и административная ответственность

Собственники (юридические и физические лица) обязаны:

• Эксплуатировать землю согласно её ВРИ и целевому назначению.
• Не допускать зарастания участка древесно‑кустарниковой, сорной травянистой растительностью без соответствующего разрешения.
• Сохранять плодородный слой почвы; любые работы, влияющие на его состояние (например, глубокая вспашка без согласования), требуют разрешения уполномоченного органа.
• Своевременно вносить земельный налог; льготные режимы могут применяться только при фактическом использовании земли в соответствии с ВРИ.

Нарушения влекут за собой административную ответственность (штрафы, принудительное приведение участка в надлежащий вид, ограничения в праве распоряжения).

Как проверить и изменить ВРИ?

Проверка ВРИ

1. Получить выписку из ЕГРН (единый государственный реестр недвижимости).
2. Открыть Публичную кадастровую карту и в графе «Разрешённое использование» увидеть код и наименование ВРИ.
3. При необходимости уточнить информацию в местном отделении Росреестра или в органе управления земельными ресурсами субъекта РФ.

Процедура изменения ВРИ

Изменить вид разрешённого использования можно только через:

• Подачу заявления в орган управления земельными ресурсами (в субъекте РФ).
• Согласование проекта с федеральными и региональными органами контроля (например, Ростехнадзор, Росприроднадзор).
• Получение положительного заключения экспертизы (оценка экологической совместимости, влияние на плодородный слой).
• Регистрацию изменения в ЕГРН.

Без официального изменения ВРИ любые новые постройки или виды деятельности считаются нарушением и могут привести к штрафам.

Налоговый режим

Для земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена льготная ставка земельного налога (обычно 0,1‑0,3 % от кадастровой стоимости). Однако льгота действует только при условии:

• Фактического использования земли в соответствии с ВРИ.
• Отсутствия простоя участка более 2 лет без уважительных причин.
• Регулярного предоставления отчетных документов в налоговый орган.

Практические примеры

Фермерское хозяйство

Участок с ВРИ 01.01 (посевные культуры) используется для выращивания пшеницы и подсолнечника. На территории построены зернохранилище (размер до 5 га), машинный двор и система капельного орошения. Все постройки согласованы, налоговая ставка – 0,2 % от кадастровой стоимости.

Птицеводческий комплекс

ВРИ 01.04 допускает построение курятников и инкубаторов. Владелец разместил 10 000 птиц, построил склад для комбикорма и систему вентиляции. При попытке открыть на том же участке кафе – отказ, так как данная деятельность не входит в перечень разрешённых.

Агролесомелиоративный проект

ВРИ 01.05 позволяет посадку лесных полос вдоль реки для защиты от эрозии. На участке созданы ветролесосекции, в рамках проекта получено финансирование из федерального фонда «Экология». Любой строительный объект, не связанный с лесо‑мелиорацией (например, гараж), должен быть удалён или согласован отдельно.

Земля сельскохозяйственного назначения – это юридически определённый тип земельных ресурсов, предназначенный для аграрной деятельности. Ключевыми элементами её использования являются:

1. Точное определение ВРИ через классификатор П/0412.
2. Соблюдение правовых ограничений (запрет на коммерческие виды деятельности, обязательный уход за землей).
3. Ответственное управление (профилактика зарастания, сохранение плодородного слоя).
4. Возможность изменения ВРИ только через официальные процедуры.
5. Получение льготного налогового режима при условии соответствующего использования.

Тщательное изучение ВРИ и соблюдение требований законодательства позволяют эффективно использовать земельный ресурс, минимизировать риски административных взысканий и получить финансовые преимущества.

Дата составления статьи:  г. 07:34 (по данным сервера). Информация актуальна на момент написания и основывается на нормативных актах РФ, классификаторе ВРИ (П/0412) и публичных источниках.