что делает его крупнейшим в мире по общей площади․
Под «земельным фондом» понимается совокупность всех земель, находящихся в пределах территории страны,
с чётким разделением по целевому назначению․
Правовое регулирование осуществляется Земельным кодексом РФ (ЗК РФ, ст․ 7–8) и
Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»․
Состав земельного фонда РФ
Согласно актуальным данным Росреестра и Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель 2022 г․
структура земельного фонда выглядит следующим образом:
- Земли лесного фонда — около 66 % (≈ 4,8 млн га по данным 2015 г․)
- Земли сельскохозяйственного назначения, 22 % (≈ 380,8 млн га на апрель 2026 г․, снижение на 900 тыс․ га за последний год)
- Земли запаса — 5 %
- Земли населённых пунктов — ≈ 4,8 % (≈ 0,4 млн га)
- Земли водного фонда, особо охраняемых территорий, промышленные земли и др․ — суммарно ≈ 2–3 %
Динамика изменений
За последние 12 месяцев активно проводились работы по переводу сельскохозяйственных угодий,
покрытых лесом, в категорию земель лесного фонда․
Всего перераспределено 6,0 тыс․ га, в т․ч․:
- Лесопокрытые участки, ранее находившиеся в постоянном (бессрочном) пользовании аграрных организаций․
- Земли населённых пунктов, переведённые в лесной фонд для зелёных насаждений и рекреационных зон․
Категории земель и виды разрешённого использования
| Категория земель | Разрешённые виды использования | Основные пользователи |
|---|---|---|
| Земли сельскохозяйственного назначения | Выращивание сельхозкультур, животноводство, садоводство | АО, ООО, фермерские и крестьянские хозяйства, колхозы |
| Земли лесного фонда | Заготовка древесины, охота, грибничество, туризм, защитные леса | Федеральное агентство лесного хозяйства, арендаторы |
| Земли населённых пунктов | Жилищное строительство, объекты инфраструктуры, промзоны | Муниципалитеты, девелоперы, физические лица |
| Промышленные земли | Производственные здания, склады, инженерные сети | Коммерческие организации, индустриальные парки |
| Земли особо охраняемых территорий | Заповедники, национальные парки, заказники | Федеральные и региональные природоохранные структуры |
| Земли водного фонда | Гидротехнические сооружения, водохранилища, рыбоводство | Росводресурсы, частные рыболовецкие предприятия |
| Земли государственного запаса | Резерв для будущего освоения, временное безвозмездное пользование | Государство, многодетные семьи, Герои РФ/СССР, военные |
Процедура перевода земель между категориями
Этапы перевода
- Инициативная заявка заинтересованного лица в орган местного самоуправления или Росреестр․
- Градостроительное обоснование, согласование с Министерством сельского хозяйства или природоохранными органами при необходимости․
- Экспертиза и публичные слушания (в случае затрагивания интересов населения)․
- Приказ органа исполнительной власти субъекта РФ и внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)․
Актуальные примеры 2025–2026 гг․
- Омская область — нарезка 42 новых участков общей площадью 2 664,4 га для аграриев из земель запаса;
- Фонд развития территорий (ФРТ) пополнился почти на 17 га в 12 регионах для промышленного и жилого освоения;
- Москва — активное переведение лесопарковых зон из земель населённых пунктов в лесной фонд для зелёных насаждений․
Как получить земельный участок из государственного запаса
Россия предоставляет бесплатные земельные участки следующим категориям граждан:
- Многодетные семьи;
- Герои Российской Федерации и Советского Союза;
- Военнослужащие и участники боевых действий;
- Другие федеральные и региональные льготники (уточняется на уровне субъекта)․
Процесс оформления включает подачу заявления через Госуслуги, участие в аукционе или без конкурса
(в зависимости от категории), получение выписки из ЕГРН и последующее целевое использование участка․
Земельный фонд Российской Федерации — это стратегический ресурс, на который ориентированы отраслевая политика,
градостроительное планирование, аграрное и лесное хозяйство․
Чёткое разграничение категорий земель, прозрачные механизмы их перевода и государственные программы предоставления
участков из запаса позволяют эффективно управлять этим ресурсом и удовлетворять потребности как граждан,
так и бизнеса․ Следите за актуальными изменениями на официальном сайте Росреестра и в Едином федеральном реестре недвижимости․