Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Что такое «земли лесного фонда»?
Земли лесного фонда — это категория земель, предназначенная прежде всего для устойчивого ведения лесного хозяйства, охраны и защиты лесов, а также рационального использования лесных ресурсов.
В Российской Федерации они занимают более 50 % всей территории страны, что делает их стратегически важным природным и экономическим активом.
Состав земель лесного фонда
В соответствии с Лесным кодексом РФ и подзаконными актами Рослесхоза, в состав лесного фонда входят:
- Лесные участки — земли, покрытые лесной растительностью (древесные, кустарниковые, лишайниковые и травянистые сообщества).
- Нелесные земли, но входящие в фонд:
- болота;
- гари;
- просеки;
- лесные дороги;
- поляны, пустыри;
- иные земли, необходимые для обеспечения устойчивого лесопользования.
Целевое назначение: для чего используются земли лесного фонда?
Основные цели
- Лесохозяйственное использование — заготовка древесины, сбор недревесных лесных ресурсов (ягод, грибов, лекарственного сырья).
- Защитные функции, водоохранные, почвозащитные, санитарно-оздоровительные полосы лесов.
- Рекреация и туризм — организация туристических маршрутов, палаточных лагерей, экотроп.
- Научные исследования и мониторинг — заказники, буферные зоны заповедников, постоянные пробные площади.
- Биоразнообразие, охрана редких видов растений и животных.
Ограниченные виды использования
До недавнего времени жилищное строительство на землях лесного фонда было практически полностью запрещено.
Однако с 1 марта 2026 года вступили изменения: теперь допускаются:
- строительство, реконструкция и капремонт объектов лесной инфраструктуры (дороги, склады, пожарные вышки);
- возведение объектов рекреационного назначения (эко-гостиницы, прокатные пункты, центры визитёров) при наличии лесохозяйственного обоснования.
Изменение целевого назначения: новые возможности и риски
9 октября БелТА сообщила, что в соседней Республике Беларусь с 1 января 2023 года разрешено отчуждать участки лесного фонда и менять их целевое назначение.
В России процедура более жёсткая:
- Необходимо лесохозяйственное обоснование и экспертиза.
- Решение принимает Рослесхоз или региональный орган исполнительной власти.
- Земли могут быть переведены только в категории:
- земли населённых пунктов;
- земли промышленности;
- земли особо охраняемых природных территорий;
- земли сельхозназначения при необходимости восстановления нарушенных почв.
Защита от незаконных манипуляций
Рослесхоз усилил контроль: создан единый государственный учёт лесных участков и внедрена система спутникового мониторинга.
Каждый лесной квартал получает электронный паспорт, а любые изменения целевого назначения фиксируются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Краткий вывод
Земли лесного фонда — это не только «зелёные лёгкие» страны, но и сложная система правового, экологического и экономического регулирования.
С 2026 года постепенно открываются новые возможности для ограниченного строительства и перевода земель, однако остаётся ключевое правило: любое изменение целевого назначения должно быть обосновано с точки зрения устойчивого лесопользования и охраны окружающей среды.
Источники: Лесной кодекс РФ, Постановление Правительства РФ, материалы Рослесхоза, БЕЛТА, Информационно-правовой центр лесного хозяйства.