Земли лесного фонда – это совокупность территорий‚ находящихся в границах лесного фонда‚ которые находятся в государственной (или муниципальной) собственности и предназначены для ведения лесного хозяйства․ Согласно статье 101 Лесного кодекса РФ‚ к землям лесного фонда относятся лесные и нелесные земли․ Данное деление имеет важное значение для правового регулирования‚ планирования лесных работ и охраны природы․
Правовая основа разделения
Основные нормы‚ определяющие состав и классификацию земель лесного фонда‚ закреплены в:
- Статье 6․1 и статье 101 Лесного кодекса РФ;
- Федеральных законах «О лесах»‚ «О государственном лесном реестре»;
- Положениях органов исполнительной власти‚ уточняющих порядок учёта и использования․
В соответствии с этими актами:
- К землям лесного фонда относятся лесные и нелесные земли‚ состав которых устанавливается лесным законодательством․
- К лесным землям относятся земли‚ покрытые лесной растительностью и земли‚ не покрытые ею‚ но предназначенные для её восстановления (вырубки‚ гари‚ редины‚ пустыри‚ пробелы и т․п․)․
- К нелесным землям относятся территории‚ необходимые для ведения лесного хозяйства (просеки‚ дороги‚ тропы‚ технические коридоры) и земли‚ неудобные для лесоводства (болота‚ каменистые россыпи‚ скальные отложения)․
Лесные земли
Что входит в категорию «лесные»?
К лесным землям относятся:
- Участки‚ покрытые естественной или искусственной лесной растительностью;
- Вырубки‚ гари‚ площади‚ занятые питомниками‚ площадки для выращивания лесных культур;
- Пустыри и редины‚ где планируется восстановление леса;
- Зоны‚ временно не покрытые растительностью‚ но находящиеся в процессе восстановления (например‚ после пожара)․
Функциональное значение
Лесные земли образуют основу лесного фонда и выполняют следующие функции:
- Экологическую – поддержание биосферы‚ регулирование климата‚ защита почв;
- Экономическую – источник древесины‚ сырья для промышленности;
- Социальную – рекреация‚ туризм‚ традиционные занятия коренных народов․
Статистические данные (на )
Общая площадь лесов России составила 1 188‚3 млн га․ При этом к лесным землям относится около 96‚4 % от общей площади земель‚ на которых расположены леса․ Остальная часть — это нелесные земли‚ необходимые для инфраструктуры и технического обслуживания․
Нелесные земли
Что считается «нелесными»?
Нелесные земли подразделяются на две подкатегории:
Инфраструктурные (необходимые для лесохозяйства)
- Просеки квартальной сети и другие открытые полосы для доступа к лесным массивам;
- Лесные дороги‚ трассы‚ мосты и переходы;
- Технические коридоры линий электропередачи (ЛЭП) и телекоммуникаций;
- Зоны для размещения лесных хозяйств‚ лагерей‚ пунктов обслуживания․
Неудобные для использования (природные ограничения)
- Болота‚ торфяники‚ заболоченные участки;
- Каменистые россыпи‚ скальные отложения‚ склоны с высокой крутизной;
- Зоны‚ где климатические или геологические условия не позволяют рост деревьев․
Площадь и доля в лесном фонде
Согласно последним данным Государственного лесного реестра:
- Просеки‚ благоустроенные лесные дороги и тропы занимают 246 га – около 1‚5 % от общей площади лесного фонда;
- Технические коридоры ЛЭП и прочие «прочие» земли составляют 230 га – примерно 1‚4 % от фонда․
Правовой режим
Нелесные земли находятся в государственной собственности‚ но их использование регулируется отдельными нормами:
- Для строительства‚ реконструкции и модернизации инфраструктуры требуется разрешение органов лесного надзора․
- С 1 марта 2026 года на землях лесного фонда допускается строительство объектов‚ не противоречащих целям охраны лесов (например‚ объекты лесного туризма‚ небольшие административные посты)․
- Любые изменения в статусе нелесных земель (перевод в категорию «лесных») требуют проведения лесовосстановительных мероприятий․
Практическое значение классификации
Разделение земель лесного фонда на лесные и нелесные позволяет:
- Точно определять правовой статус каждой территории;
- Планировать лесохозяйственные работы‚ учитывая необходимость доступа (просеки‚ дороги) и ограничения (болота‚ каменистые отложения);
- Осуществлять мониторинг и учет в Государственном лесном реестре;
- Разрабатывать программы восстановления лесных земель и утилизации нелесных территорий․
Пример планирования работ
Для проведения вырубки в конкретном участке лесничество обычно:
- Определяет границы лесных земель (вырубка‚ гари‚ редины);
- Прокладывает необходимые просеки и дороги (нелесные земли) для техники;
- Оценивает наличие природных ограничений (болота‚ скалы) и планирует обходные маршруты;
- После завершения работ инициирует мероприятия по восстановлению вырубок‚ превращая их обратно в лесные земли․
Классификация земель лесного фонда на лесные и нелесные является фундаментом современного лесного законодательства России․ Она обеспечивает:
- Юридическую определённость и прозрачность прав владения и пользования;
- Эффективное управление лесными ресурсами;
- Сохранение экологической функции лесов и обеспечение устойчивого развития отрасли․
Понимание различий между этими типами земель помогает как специалистам лесного хозяйства‚ так и широкой общественности осознанно подходить к вопросам охраны природы‚ планирования инфраструктуры и восстановления деградированных территорий․
Дата публикации: