Что такое «земли лесного фонда»?

Определение. Земли лесного фонда — это категория земель, предназначенная для:

• обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов;
• экологических, водоохранных, рекреационных, защитных и иных функций;
• организации лесопользования и лесохозяйственной деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 октября 2006 г. № 613 (в ред. от ), эта категория земель охватывает:

1. земли, покрытые лесной растительностью;
2. земли, не покрытые лесом, но предназначенные для его воспроизводства;
3. полосы отвода лесных дорог и инфраструктурных объектов лесного хозяйства;
4. земли, необходимые для обеспечения устойчивого функционирования лесов (поймы, косогорья, северные склоны).

Ключевые цифры

• Общая площадь лесного фонда России — 1,2 млрд га (≈ 69 % территории страны).
• В лесничествах и лесопарках сосредоточено около 95 % всех пожароопасных участков европейской части РФ.

Что такое «лесничество» и «лесопарк»?

Лесничество

Лесничество — это структурное подразделение федерального или регионального органа лесного хозяйства, которое:

• ведёт государственный лесной кадастр;
• организует охрану и защиту лесов от пожаров, вредителей и незаконных рубок;
• составляет лесохозяйственные планы и выдаёт разрешения на рубку;
• возрождает леса после вырубок и пожаров.

Например, Достоевский участковый лесничества Ступинского филиала ГКУ «Мособллес» обеспечивает круглосуточный мониторинг по камерам видеонаблюдения, что позволило в 2025 году в 2,8 раза сократить число незаконных заездов техники в лес.

Лесопарк

Лесопарк, это смешанная категория зелёных насаждений, где:

• сохраняются естественные лесные экосистемы;
• обустраиваются рекреационные тропы, велодорожки, детские и спортивные площадки;
• вводятся ограниченные режимы рубки (чаще всего санитарные и выборочные).

Примеры:

• Битцевский лесопарк (Москва, 2200 га) — крупнейший лесопарк Европы, ежегодно принимающий > 5 млн посетителей.
• Дубки лесопарк (Воронеж) — после возвращения 7 га незаконно раздробленных участков в 2025 году площадь увеличилась до 298 га.

Правовой режим: как государство контролирует земли лесного фонда

Основной закон и подзаконные акты

• Лесной кодекс РФ (2006 г., последнее изменение — 2024 г.): определяет категории лесов, правила пользования, компенсационное лесовосстановление.
• Постановление Правительства № 613 (2006 г., ред. 2008 г.): утверждает Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхоз);
• Приказы Минприроды и Рослесхоза регулируют порядок:
  • государственного учёта лесных участков;
  • проведения лесопатологических обследований;
  • лесопожарного мониторинга (включая дроны и спутниковые снимки).

Как возвращают незаконно захваченные участки

Схема действий прокуратуры и судов:

1. Выявление факта незаконного отчуждения через кадастровые споры, спутниковые снимки, обращения граждан.
2. Арбитражный суд признает сделку ничтожной и обязывает вернуть участок государству.
3. Росреестр вносит изменения в ЕГРН, земли передаются в лесничество или лесопарк.

Примеры 2025–2026 гг.:

• Воронежская область — вернули 7 га земель лесного фонда, ранее «раздробленных» под коттеджи.
• Волгоградская область — 8 га вернули после судебного разбирательства с гражданином, самовольно огородившим участок.
• Московская область, 85 га под Клином изъяты у структуры «Интеррос» за нарушение целевого назначения.

Актуальные вызовы 2026 года

Пожары и изменение климата

На юге России зафиксированы ландшафтные пожары, переходящие на земли лесного фонда:

• Унцукульский район Дагестана, площадь возросла с 11,5 га до 13 га за сутки (данные ИНТЕРФАКС от ).
• Причины: засуха, антропогенное возгорание, недостаток пожарных минерализованных полос.

Городская экспансия и рекреационный прессинг

В мегаполисах лесопарки страдают от:

• незаконных трасс и парковок;
• перегрузки: в выходные на 1 га приходится до 150 посетителей (норматив, 30).

Цифровой разрыв

Не все лесничества обеспечены:

• видеокамерами высокого разрешения;
• беспилотниками для аэрофоторазведки;
• современными программами прогноза пожаров.

Государственные меры и перспективы до 2030 г.

Национальный проект «Экология»

• До 2030 года планируется увеличить площадь охраняемых лесов до 100 млн га.
• Финансирование: 210 млрд руб. на модернизацию лесной инфраструктуры и создание лесопарковых поясов вокруг городов > 250 тыс. жителей.

Импортозамещение технологий

• Запуск российских спутников дистанционного зондирования Земли «Канопус-В» и «Метеор-М» для ежедневного мониторинга лесов.
• Разработка отечественных дронов с ИИ-алгоритмами обнаружения очагов возгорания.

Расширенные полномочия Рослесхоза

С 2025 года Рослесхоз получил право:

• в одностороннем порядке аннулировать аренду участков при нарушении лесного законодательства;
• привлекать Росгвардию для сопровождения рейдов по незаконным рубкам и самозастрой.

Что могут сделать граждане и бизнес

Земли лесного фонда, лесничества и лесопарки — это не только «зелёные лёгкие» страны, но и стратегический ресурс национальной безопасности. Государство в 2026 году наращивает цифровой контроль, усиливает судебную защиту лесов и возвращает незаконно отчуждённые участки. Однако успех возможен только при синергии власти, бизнеса и граждан. Каждый из нас может внести вклад: от сдачи мусора до компенсационных посадок. Сохраним леса — сохраним будущее.

Источники: Лесной кодекс РФ, постановления Правительства РФ, данные Рослесхоза и региональных лесничеств, материалы ИНТЕРФАКС, информация судов общей юрисдикции и арбитражных судов.