Землеустройство, это комплекс мероприятий, направленных на изучение состояния земель, планирование и организацию рационального использования и охраны земель. В российском законодательстве оно закреплено в Земельном кодексе РФ (гл. XI) и в специальном Федеральном законе от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве».
Понятие землеустройства
Согласно ст. 68 Земельного кодекса РФ, землеустройство включает в себя:
- изучение состояния земель;
- планирование и организацию рационального использования и охраны земель;
- создание системы обеспечения устойчивого управления земельными ресурсами.
Цель землеустройства, формирование территориальной организации земельных участков, обеспечивающей эффективное и экологически безопасное их использование.
Содержание землеустройства
Основные направления работ
В соответствии с ст. 113 ЗК РФ (в редакции от 25 апреля 1991 г.) землеустройство предусматривает:
- Разработку прогнозов, республиканских и региональных программ использования земель;
- Создание схем использования и охраны земель;
- Организацию внутрихозяйственного землеустройства;
- Подготовку землеустроительной документации.
Виды землеустройства
- Общегосударственное (региональное) землеустройство — охватывает территории регионов и страны в целом.
- Внутрихозяйственное землеустройство — проводится в пределах одного land user (сельхозпредприятия, фермерского хозяйства и др.).
Землеустроительная документация
Виды (ст. 19 Закона № 78-ФЗ)
- Карта (план) землеустройства — графический материал, отражающий границы, категории земель и ограничения их использования.
- Проект землеустройства — текстовые и графические материалы, содержащие мероприятия по рациональному использованию и охране земель.
- Технический отчёт, описание выполненных работ и полученных результатов.
Порядок проведения землеустройства
- Инициация — по решению органов местного самоуправления или по инициативе собственников земель (ст. 69 ЗК РФ).
- Проектирование — разработка землеустроительной документации.
- Согласование — с органами государственной власти, местного самоуправления и заинтересованными лицами.
- Утверждение, документация утверждается соответствующим органом.
Обязательность проведения установлена ст. 3 Закона № 78-ФЗ: землеустройство требуется при:
- установлении или изменении границ объектов;
- переводе земель из одной категории в другую;
- выполнении мелиоративных, ирригационных и других работ, влияющих на земельный фонд.
Значение землеустройства
- Экономическое — повышает эффективность сельскохозяйственного производства, способствует росту кадастровой стоимости участков.
- Экологическое, обеспечивает охрану плодородия почв, предотвращает деградацию земель.
- Социальное — упрощает оформление прав на землю и предотвращает конфликты между землепользователями.
Краткая справка
Дата принятия Федерального закона «О землеустройстве»: 24 мая 2001 г. Государственной Думой, одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 г., подписан Президентом РФ 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ.