Земгор — главный комитет Всероссийского земского и городского союзов, был создан не на пустом месте и не вдруг. Его корни уходят в петербургское заседание 10 июля 1915 года, когда Земский союз и Союз городов, объединив усилия, дали стране мощный орган помощи армии. Но история Земгора не закончилась в феврале 1918-го, она продолжилась в изгнании, где в марте 1921 года в Праге возник новый, уже эмигрантский «Земгор русских земских и городских деятелей». Ниже — подробный очерк о том, как «земско-городской» комитет изменил лицо, но сохранил дух.
Рождение Земгора в годы войны
- 10 июля 1915 года — дата официального учреждения Главного по снабжению армии комитета Всероссийских земского и городского союзов (сокращённо — Земгор).
- Цели: мобилизация промышленности, закупка продовольствия, одежды, медикаментов, организация госпиталей и санитарных поездов.
- Финансирование: добровольные пожертвования, субсидии Министерства финансов, военные заказы.
- География деятельности: от Варшавы до Владивостока, от Мурманска до Еревана — свыше 300 филиалов и отделений.
За полтора года «военного» Земгор (июль 1915, февраль 1917) обеспечил фронт:
- 13 млн. комплектов нижнего белья,
- около 4,5 тыс. санитарных эшелонов,
- более 35 млн. фунтов медикаментов и перевязочных материалов.
Перерождение в 1917–1920 гг.
Февраль 1917-го, Земгор поддержал Временное правительство и фактически стал параллельным «министерством по делам фронта».
Октябрь 1917-го, после прихода большевиков к власти деятельность Земгора в России была свёрнута: складские запасы национализированы, сеть филиалов ликвидирована или поделена между новыми наркоматами.
Результат: тысячи «земских и городских» специалистов оказались «за бортом» новой власти. Часть — в Крыму и на Дону, часть, в эмиграции.
Эмигрантский «русский Земгор» в Чехословакии
Основание
17 марта 1921 года, Прага, здание земской школы на Малостранской набережной;
В собрании участвовали:
- П. А. Сараджишвили — делегат от бывшего Земского союза,
- В; И. Вернадский — представитель Союза городов,
- около 120 бывших земских и городских гласных, врачей, инженеров, статистиков.
Название: «Объединение российских земских и городских деятелей», в быту — просто Земгор.
Устав и цели (утверждён 1 января 1925 г.)
- Сохранение традиций самоуправления и гражданского общества.
- Помощь русским беженцам в Чехословакии: консультации, устройство на работу, льготные курсы, юридическая поддержка.
- Культурно-просветительская деятельность: лекции, издание бюллетеней, организация архивов и библиотек.
- Сбор статистики о судьбах эмигрантов, подготовка аналитических обзоров для международных организаций (Лига Наций, Nansen Office).
Структура
- Президиум — 7 человек (председатель, два заместителя, казначей, секретарь и два ревизора).
- Секции: здравоохранение, трудоустройство, юридическая, культурно-просветительская, статистическая.
- Филиалы: Карловы Вары, Брно, Тршебонь, Братислава (позже — Берлин и Париж).
Деятельность на чехословацкой земле (1921–1925)
Помощь беженцам
| Год | Количество обращений | Процент положительных решений | Основные направления |
|---|---|---|---|
| 1921 | 1 847 | 62 % | трудоустройство, выдача продовольственных билетов |
| 1922 | 2 305 | 71 % | курсы переквалификации, создание кооперативов |
| 1923 | 2 614 | 75 % | медицинская помощь, юридические консультации |
| 1924 | 1 932 | 69 % | оплата обучения детей, содействие в получении гражданства |
| 1925 (январь) | 154 | — | закрытие архивной кампании |
Издательская программа
За 4 года вышло:
- ежемесячный бюллетень «Вестник Земгора» (всего 44 номера),
- «Материалы по истории Земского и Городского союзов» (4 тома),
- «Статистический сборник о русской эмиграции в Чехословакии» (1924).
Культурно-научные проекты
- Архив Земгора, собрание документов 1915–1925 гг. (ныне часть РГАЛИ, фонд 1235).
- Курсы «Гражданское самоуправление» для молодёжи (1922–1924), слушателей — 312 человек.
- Медицинская экспедиция в Закарпатье (лето 1923) — вакцинация 8 000 русских детей-переселенцев.
Закат и наследие
1 января 1925 года в Праге состоялось последнее, 19-е по счёту, общее собрание Земгора. На нём было принято решение о прекращении самостоятельной деятельности и передаче архивов и нераспределённых фондов Русскому научному институту в Праге и Обществу бывших земских деятелей в Брно.
Причины:
- уменьшение потока беженцев после введения «нэнсовских паспортов» и упрощённого получения трудовых виз,
- нехватка средств — доходы от членских взносов и пожертвований сократились в 3 раза за 1922–1924 гг.,
- утрата мобилизационной «военной» миссии: фронтов больше нет, армии — в изгнании.
Земгор стал уникальным мостом между дореволюционной Россией и эмиграцией. Если «военный» Земгор 1915–1917 гг. — это символ гражданской мобилизации и патриотизма, то «пражский» Земгор 1921–1925 гг. — это школа самоуправления, филиал «невидимой России», где сохранялись традиции земства и городского самоуправления.
«Сохраняя бумажные и человеческие следы, мы сохраняем саму Россию вне её границ» — так в 1924 году писал в «Вестнике Земгора» один из его последних председателей Н. А. Rubakin.
Источники: «Земгор. Полтора года работы…» (Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина), «Очерк деятельности объединения российских земских городских деятелей в Чехословацкой Республике (Земгор)» (Прага, 1925), а также материалы РГАЛИ, фонд 1235.