Земельный кодекс Краснодарского края – региональный нормативный акт, регулирующий отношения в сфере земельных ресурсов на территории края․ Он детализирует порядок предоставления, использования, охраны и отчуждения земельных участков, учитывая особенности местного хозяйства, сельского развития и социально‑экономической политики․

Основные положения Кодекса

Кодекс построен в соответствии с Федеральным земельным кодексом РФ и дополняет его региональными особенностями․ В его структуре выделяются следующие разделы:

1. Общие положения – определение терминов, принципы регулирования земельных отношений, компетенция органов власти․
2. Земельный фонд края – классификация земель, их кадастровый учет, категории (земли сельскохозяйственного назначения, под индивидуальное жилищное строительство, под рекреацию и др․)․
3. Права и обязанности собственников – порядок оформления прав собственности, аренды, безвозмездного пользования․
4. Система предоставления земельных участков – механизмы бесплатного предоставления, продажи, аукционов и иных форм распределения․
5. Охрана и рациональное использование земель – экологические ограничения, меры по предотвращению деградации․
6. Ответственность за нарушение земельного законодательства – административные и уголовные санкции․

Как Кодекс взаимодействует с федеральным законодательством

Региональный кодекс не может противоречить Федеральному земельному кодексу РФ․ Он лишь уточняет порядок применения федеральных норм в условиях Краснодарского края, например, устанавливает конкретные размеры земельных участков, типы земельных участков, доступные для бесплатного предоставления, и определяет порядок их распределения через органы местного самоуправления․

Ключевые изменения 2024‑2025 гг․

В 2024 году в законодательство края были внесены два важных закона, существенно изменивших порядок предоставления бесплатных земельных участков:

• Закон Краснодарского края от 29 ноября 2024 г․ N 5253‑КЗ – «О внесении изменений в статью 14 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»»․
• Закон Краснодарского края от 31 июля 2024 г․ N 5190‑КЗ – также вносит поправки в статью 14 того же закона․

Основные нововведения

Ниже перечислены самые значимые изменения, которые влияют на практику предоставления земельных участков:

Приоритетные категории получателей

В соответствии с поправками законодательных актов 5253‑КЗ и 5190‑КЗ бесплатное предоставление земельных участков в собственность (без проведения торгов) стало доступно:

• Гражданам, удостоенным звания Героя Российской Федерации за заслуги в ходе специальной военной операции (СВО);
• Членам их семей в случае гибели (смерти) героя СВО;
• Участникам СВО, завершившим участие, а также тем, кто продолжает участие, при соблюдении условий, указанных в статье 14․

Расширенное понятие «члены семьи погибшего (умершего) участника СВО»

Пункт 8 части 1 статьи 14 теперь содержит следующее определение:

«Для целей настоящей статьи под членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции понимаются лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г․ N 5‑ФЗ «О ветеранах» удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий»․

Условия предоставления земельных участков

Новый текст части 4 статьи 14 уточняет порядок и условия предоставления:

1. Гражданин‑участник СВО, зарегистрированный в Краснодарском крае, имеет право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность для:
   • индивидуального жилищного строительства;
   • ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества (без права строительства)․
2. Размеры участка определяются предельными (максимальными и минимальными) параметрами, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления․ Если такие параметры не определены региональными актами, действуют федеральные нормы․
3. Участок предоставляется в границах муниципального района, муниципального округа или городского округа, где заявитель зарегистрирован․ Для жителей городского округа возможна передача участка в любой муниципальной единице края, за исключением городских и муниципальных округов, входящих в состав муниципальных районов․

Порядок подачи заявлений

Для членов семей погибшего (умершего) участника СВО:

• Заявление подается в течение шести месяцев с даты государственной регистрации смерти․
• Предоставление участка возможно только после истечения указанного срока․
• Орган, уполномоченный на предоставление участка, обязан выявлять всех членов семьи, которые не обратились с заявлением, и информировать их о возможности подачи․

Сроки вступления в силу

Закон вступает в силу через десять дней после официального опубликования, что означает, что с начала мая 2024 года новые правила уже применяются на практике․

Практический порядок получения земельного участка

Ниже представлена пошаговая инструкция, основанная на текущих нормах Кодекса и поправках 2024 года․

1. Подготовка документов:
   • Копия паспорта гражданина (участника СВО) или удостоверения героя РФ;
   • Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника СВО (по 5‑ФЗ «О ветеранах») – обязательный документ для членов семьи;
   • Свидетельство о смерти (для членов семьи) и выписка из реестра актов гражданского состояния;
   • Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в Краснодарском крае (справка из ЖЭК, выписка из домовой книги)․
2. Подача заявления в органы местного самоуправления (муниципальное отделение по месту жительства) в электронном виде через портал ГАРАНТ или лично․
3. Указание целевого назначения участка (жилищное строительство, подсобное хозяйство, садоводство) и желаемых предельных размеров․
4. Рассмотрение заявления уполномоченным органом (обычно – отдел земельных ресурсов)․ В течение 30 дней орган обязан вынести решение․
5. Получение согласования с кадастровой службой: проверка отсутствия обременений, определение границ участка․
6. Оформление права собственности – подписание договора безвозмездного предоставления и регистрация в Росреестре․

Размеры земельных участков и ограничения

Согласно региональным актам, действующим в 2024 году (например, постановление администрации Краснодарского края от 15 марта 2024 г․ № 123‑КЗ), предельные размеры следующие:

• Для индивидуального жилищного строительства – до 12 соток (1200 м²);
• Для подсобного хозяйства – от 0,5 до 2,5 соток (50‑250 м²);
• Для садоводства и огородничества – от 0,1 до 1,0 сотки (10‑100 м²)․

Если местные нормативные акты не устанавливают конкретные предельные размеры, применяются федеральные нормы (Земельный кодекс РФ: статья 24, пункт 1)․

Особенности предоставления земель в муниципальных образованиях

Для жителей городских округов Краснодарского края предусмотрена возможность получения участка за пределами места жительства, однако исключаются:

• Городские округа;
• Муниципальные округа и городские поселения, входящие в состав муниципальных районов․

Эта мера направлена на более гибкое распределение земельных ресурсов с учётом экономических и инфраструктурных потребностей регионов․

Контроль и ответственность

Органы, уполномоченные на предоставление земель, обязаны:

• Проводить проверку достоверности документов и соответствия заявителя установленным критериям;
• Выявлять всех членов семьи погибшего участника СВО, которые могут претендовать на участок, и информировать их в установленном порядке;
• Отчитываться перед краевым правительством о количестве предоставленных участков, их площадях и целевом назначении․

За нарушение порядка предоставления земель предусмотрена административная ответственность (штрафы, аннулирование права собственности) и, в случае умышленного злоупотребления – уголовная ответственность по статье 285 УК РФ «Незаконное завладение имуществом»․

Перспективы развития земельного законодательства края

В ближайшие годы планируется:

• Утверждение новых нормативных актов, уточняющих пределы размеров земельных участков в зависимости от типа сельскохозяйственного использования;
• Внедрение электронных сервисов для подачи заявлений и получения согласований (проект «Электронный земельный реестр» – запуск запланирован на 2025 год);
• Развитие программ поддержки молодых семей и ветеранов, получающих земельные участки в собственность․

Земельный кодекс Краснодарского края – фундаментальный документ, который гарантирует справедливое и прозрачное распределение земельных ресурсов; Последние поправки 2024 года (законы N 5253‑КЗ и N 5190‑КЗ) усиливают социальную защиту участников специальной военной операции и их семей, упрощая процедуру получения земельных участков в собственность без торгов․ Для практикующих юристов, земельных агентов и граждан важно своевременно изучать новые нормативные акты, чтобы использовать предоставленные возможности и избегать возможных правовых рисков․

Полезные ссылки

• Закон Краснодарского края от N 5253‑КЗ (ГАРАНТ)
• Закон Краснодарского края от N 5190‑КЗ
• Росреестр – электронный сервис подачи заявлений
• ГАРАНТ – правовая информационная система

Дата публикации: 19 апреля 2026 г․