Дата актуальности:

Что такое земельный фонд РФ?

Земельный фонд Российской Федерации — это совокупность всех земельных участков, находящихся в пределах территории страны.
По состоянию на 1 января 2015 года общая площадь земельного фонда составила 1 709,82 млн га (≈ 17,1 млн км²), что соответствует 13 % суши планеты.

Классификация земель по категориям (2015 г.)

Земельный кодекс РФ выделяет семь основных категорий:

1. Земли сельскохозяйственного назначения — 25 % фонда.
2. Земли населённых пунктов — 1,2 %.
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, 0,8 %;
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов — 13 %.
5. Земли лесного фонда — 51 %.
6. Земли водного фонда — 6 %.
7. Земли запаса — 3 %.

Структура земельного фонда

Земли запаса

Включают участки, не закреплённые ни за одним видом права:

• не находятся на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения;
• используются как единый резерв для последующего распределения.

Водный фонд

Объединяет:

• занятые водными объектами;
• полосы отвода;
• водоохранные зоны;

Государственное управление и надзор

Орган-регулятор

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет:

• ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
• кадастровый учёт и мониторинг земель;
• государственный земельный надзор.

Правовая база

Основной нормативный акт — Земельный кодекс РФ, который регламентирует:

• отношения по использованию и охране земель;
• порядок образования фонда перераспределения земель (гл. 10, ст. 80 ЗК РФ).

Фонд перераспределения земель (ст. 80 ЗК РФ)

Создаётся органами местного самоуправления для:

• обеспечения граждан земельными участками под личные подсобные, садовые и огороднические хозяйства;
• развития сельскохозяйственного производства;
• сбора и сенокошения.

Формируется за счёт:

1. земель запаса;
2. земель, изымаемых у недобросовестных собственников;
3. земель, выкупленных у добровольных продавцов.

Кадастровая оценка и ипотечное кредитование

Кадастровая оценка земельных участков населённых пунктов проводится по единым методикам Росреестра и используется:

• для исчисления налога на землю;
• как база для ипотечного кредитования при сделках с недвижимостью.

Ипотечное кредитование регулируется Федеральным законом «О ипотеке (залоге недвижимости)» и дополнительными актами Банка России.

Проблемы и перспективы

• Недоиспользование земель запаса и сельхозугодий;
• Недостоверность кадастровых данных в ряде регионов;
• Рост ипотечного кредитования требует точной кадастровой оценки;
• Цифровизация Росреестра и внедрение ГИС «Земля» повышают прозрачность рынка.