Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Содержание
- Определение и правовая природа
- Место в классификаторе ВРИ-2026
- Права граждан и ограничения
- Как образуются и оформляются
- Судебная практика 2023-2025 гг.
- Распространённые ошибки собственников
- Чек-лист покупателя 2026
Что такое «земельные участки общего назначения»
Под земельными участками общего назначения (ЗУОН) понимаются земли, которые:
- являются имуществом общего пользования;
- предусмотрены утверждённой документацией по планировке территории;
- предназначены для обеспечения доступа правообладателей к своим участкам в границах садоводств/огородничеств;
- могут использоваться для размещения инфраструктуры общего пользования: дорог, водопроводов, мусорных площадок, сторожек, теплопунктов и т.п.
Пример из судебной практики: В определении 4 КСОЮ от № 88-40610/2023 указано, что территория, открытая для постоянного прохода неограниченного круга лиц, по функциональному назначению относится к землям общего пользования.
Код 13.0 в классификаторе ВРИ-2026
С 17 апреля 2026 г. вступила в силу ред. приказа Росреестра № П/0412.
ЗУОН закреплены в разделе 13.0 «Земельные участки общего назначения»:
| Элемент Классификатора ВРИ | Разрешённые виды использования (основные/вспомог.) |
|---|---|
| 13.0 |
|
Права граждан и ограничения
Что разрешено
- Свободный проход/проезд без специальных разрешений (ст. 262 ГК РФ).
- Ограниченное пользование природными объектами (например, сбор ягод, но не вырубка деревьев).
- Размещение временных объектов согласно устава СНТ/ОНТ.
Что запрещено
- Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или садовые дома > 50 м².
- Закрытие территории шлагбаумами без решения общего собрания и согласования с администрацией.
- Передача в аренду третьим лицам без решения общего собрания (ст. 24 Закона № 217-ФЗ).
Процедура образования и оформления
- Утверждение схемы расположения земельных участков в составе СНТ/ОНТ.
- Постановка на кадастровый учёт как единого ЗУОН (кадастровый инженер формирует межевой план).
- Внесение сведений в ЕГРН с категорией «земли населённых пунктов» и видом разрешённого использования 13;0.
- Определение долей (долевая собственность членов товарищества) путём принятия устава.
Важно: если земли общего назначения не переведены в долевую собственность, муниципалитет вправе изъять их для городских нужд.
Ключевая судебная практика 2023-2025 гг.
| Дата/Суд | Суть спора | Решение |
|---|---|---|
| 4 КСОЮ | Истец требовал признать право собственности на дорогу внутри СНТ | Отказано: дорога признана ЗУОН, подлежит общему пользованию. |
| 15 ААС | Отказ в предоставлении участка, т.к. в границах проходит автодорога местного значения | Отказ признан законным: ЗУОН не подлежит разделу. |
| 05.2024 Кассация | СНТ пыталось продать участок общего назначения третьему лицу | Сделка признана недействительной за отсутствием решения общего собрания. |
Топ-5 ошибок собственников
- Строительство жилого дома на ЗУОН — грозит сносом без компенсации.
- Установка шлагбаума без согласования, штраф до 50 000 ₽ по ст. 7.1 КоАП РФ.
- Отсутствие долевой собственности — риск изъятия муниципалитетом.
- Неправильный ВРИ в ЕГРН — требуется технический кадастровый учёт.
- Игнорирование решения общего собрания при аренде или строительстве.
Чек-лист покупателя 2026
- ☐ Проверить кадастровый паспорт: код 13.0.
- ☐ Убедиться, что ЗУОН внесён в ЕГРН как долевая собственность членов СНТ.
- ☐ Сверить границы: в кадастровом плане не должно быть пересечений с ИЖС-участками.
- ☐ Изучить устав СНТ: наличие ограничений по временным объектам.
- ☐ Запросить выписку из протокола общего собрания (последние 3 года).