В 2024–2026 годах в России проходит крупнейший за последнее десятилетие этап земельной реформы. Он охватывает все категории земель — от сельхозугодий до земель населённых пунктов, уточняет границы, пересчитывает кадастровую стоимость и вводит новые правила налогообложения. Ниже, подробный разбор самых важных изменений, которые уже вступили в силу или вступят в ближайшее время.
Все земли страны — под новую кадастровую оценку
Ключевое новшество: с 2024 года все регионы обязаны провести государственную кадастровую оценку (ГКО) всех земельных участков независимо от категории и вида разрешённого использования. Это означает:
- будут переоценены 1 733 тыс. земельных участков (около 5 % от общего фонда);
- в Омской области, например, уточнят границы 383,7 тыс. участков;
- новые кадастровые стоимости начнут применяться с 1 января 2025 года и повлияют на земельный налог уже за 2025 год.
Для сельхозземель 22 % федерального фонда (385,5 млн га) это станет первой полноценной оценкой за последние 8–10 лет.
Новые правила индексации
Коэффициенты пересмотра нормативной денежной оценки (НДО) на 2024 год:
- 1,12 — для всех категорий земель;
- для сравнения: в 2023 г. коэффициент был 1,0, в 2015 г. — 1,433 (кроме сельхозугодий).
Лесная декларация: новые сроки проверок
С 1 сентября 2024 г. вступил в силу Приказ Минприроды № 627 от . Он сокращает сроки:
- проверки первичных лесных деклараций, до 30 рабочих дней;
- проверки изменений в декларации — до 15 рабочих дней.
Это касается собственников участков с агролесомелиоративными и агрофитомелиоративными насаждениями: ответственность за их состояние несут непосредственно собственники, а правила утверждает Минсельхоз России.
Цифровая карта земель: единое пространство данных
По данным Дарьи Снитко (Аналитический департамент Газпромбанка), в 2024–2025 гг. информацию о земельных участках из разных ведомств, ФНС, Минсельхоз, Росреестр, региональные органы власти — поместят в единый цифровой ресурс с визуализацией. Проект уже запущен на пилотных территориях.
Перевод сельхозземель в другие категории: стало сложнее
Губернатор Московской области Андрей Воробьёв подчеркивает: «Если земля работает, мы на это не идём». С учётом новых поправок в Градостроительный кодекс и Земельный кодекс:
- перевод сельхозземель в ИЖС, ЛПХ или коммерческую застройку требует не только согласования с Минсельхозом, но и доказательства невозможности эффективного сельхозпользования;
- земельные доли муниципалитетов теперь выделяют только в виде простой дроби (га или балло-га), чтобы не допустить «размывания» площади.
Налог на землю: повышающие коэффициенты и льготы
Федеральный закон № 389-ФЗ от внёс изменения:
- Для участников гаражной амнистии (более 1 300 объектов только в Омской области) и легализованных частных домов (3 105 в 2023 г.) запущен понижающий коэффициент 0,7 на 3 года;
- Для неиспользуемых участков, на которых не ведётся сельхоздеятельство, применяется повышающий коэффициент до 1,5;
- Сельхозтовопроизводители, участвующие в программах субсидирования, получают льготный тариф 0,3 % от кадастровой стоимости (вместо стандартных 1,5 %).
Как подготовиться к переоценке: шорт-лист для собственника
- –, подайте заявление в Росреестр на уточнение границ, если межевание не проводилось после 2018 г.;
- до , проверьте кадастровую выписку: обратите внимание на категорию, вид разрешенного использования, площадь, координаты;
- до , подайте заявление на оспаривание, если считаете кадастровую стоимость завышенной (можно онлайн через Госуслуги);
- настройте уведомления от ФНС об изменении налоговой базы — налоговые уведомления за 2025 год придут в сентябре 2026 г.
Краткий итог
Земельная реформа 2024–2026 гг. — это одновременно и вызов, и возможность. Собственники получают прозрачную цифровую картографию, обновлённые оценки и более точные налоги. Государство, в свою очередь, защищает сельхозугодья и повышает собираемость налогов. Главное, не пропустить сроки и вовремя подготовить документы.
Дата актуальности: г.