Внимание! Настоящий материал подготовлен по состоянию на 19 апреля 2026 г. и отражает актуальные требования Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) и практику Росреестра.

Для чего нужно оспаривать решения Росреестра

Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) ежедневно выносит десятки тысяч решений — об отказах в регистрации прав, внесении записей, определении кадастровой стоимости, а также о наложении ограничений (арестов, запретов).
Любое такое решение можно обжаловать в суде путём подачи административного искового заявления (КАС РФ, статьи 218–219).

Подсудность и сроки

• Какой суд? — районный (городской) суд по месту нахождения органа Росреестра, чьё решение обжалуется.
• Сроки:
  • 3 месяца со дня, когда вы узнали (должны были узнать) о нарушении ваших прав (КАС РФ, ст. 219);
  • 1 год — если вы пропустили срок по уважительной причине (суд может восстановить).

Форма и содержание заявления

Административное исковое заявление составляется в письменной форме и должно содержать (КАС РФ, ст; 125):

1. Наименование суда, в который подаётся заявление.
2. Ф. И. О., адрес заявителя (истца), номер телефона, e-mail.
3. Наименование ответчика: Управление Росреестра по … (субъект РФ) или Кадастровая палата Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра».
4. Описание оспариваемого решения (действия/бездействия):
   • дата и номер;
   • что именно решено/отказано;
   • ссылка на приложенную копию.
5. Обоснование незаконности: нарушение норм закона, ущемление прав.
6. Требования (например):
   • признать решение незаконным;
   • обязать Росреестр внести запись в ЕГРН;
   • обязать исключить недостоверные сведения;
   • снять арест/запрет.
7. Сведения о досудебном обжаловании (если жалоба подавалась).
8. Перечень приложений (копии решения, правоустанавливающих документов, квитанция госпошлины 300 р. для физлиц).

Образец административного искового заявления

В Бабушкинский районный суд г. Москвы
Адрес: 127254, г. Москва, ул. Менжинского, 38

Истец: Иванов Иван Иванович
Адрес: 125130, г. Москва, ул. Ленина, д. 1, кв. 1
Тел.: +7 -99 123-45-67, e-mail: ivanov@mail.ru

Ответчик: Управление Росреестра по г. Москве
Адрес: 125167, г. Москва, Ленинградский пр-т, 37

Административное исковое заявление
о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право

15 марта 2026 года Управление Росреестра по г. Москве (далее — Ответчик) приняло Решение № 77-77-1234567/26-1234 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру № 45 по адресу: г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1, корп. 1, площадью 64,5 кв. м (кадастровый № 77:01:0004010:1234), заключённого на основании договора купли-продажи № 123/26 от 10 марта 2026 года.

Основанием отказа указано «отсутствие технического паспорта в форме электронного документа» (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от № 218-ФЗ).

Я не согласен с решением по следующим основаниям:

• Технический паспорт был предоставлен в бумажной форме и заверен кадастровым инженером; требование обязательного электронного формата в моем случае является превышением полномочий (ч. 1 ст. 18, ст. 21 Закона № 218-ФЗ).
• Отказ нарушает мои права собственника, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 209 ГК РФ.

Досудебная жалоба 25 марта 2026 года направлялась в Московское УФРС, ответом № 123-456/26 сообщено об оставлении решения без изменений. Копия ответа прилагается.

Прошу суд:

1. Признать незаконным Решение Управления Росреестра по г. Москве № 77-77-1234567/26-1234 от 15 марта 2026 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру № 45.
2. Обязать Управление Росреестра по г. Москве произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру № 45, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1, корп. 1, за Ивановым Иваном Ивановичем на основании договора купли-продажи № 123/26 от 10 марта 2026 года в срок 3 рабочих дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Приложения:

1. Копия решения об отказе (3 л.).
2. Копия договора купли-продажи (12 л.).
3. Копия технического паспорта (8 л.).
4. Квитанция об оплате государственной пошлины 300 р. (1 л.).
5. Копия жалобы и ответ УФРС (4 л.).
6. Копия паспорта заявителя (2 л.).

Дата «19» апреля 2026 г.

Подпись __________________ /Иванов И;И./

Как подать заявление в 2026 году

• Лично — через канцелярию с отметкой о приёме.
• Почтой — заказное письмо с уведомлением и описью вложений.
• Электронно — через сервис «Личный кабинет истца» на сайте Судебная система РФ (требуется ЭЦП или Госуслуги).

Типовые нарушения Росреестра, которые можно оспорить

Государственная пошлина

Физлица — 300 р., юрлица — 3 000 р. (Налоговый кодекс РФ, ст. 333.19). При удовлетворении иска расходы подлежат взысканию с Росреестра.

Полезные советы

• Не путайте административное заявление с «жалобой» в вышестоящий орган: судебный иск приостанавливает действие оспариваемого решения лишь при наложении обеспечительных мер (КАС РФ, ст. 99).
• Приложите квитанцию об уплате госпошлины до подачи иска — иначе оставят без движения.
• Используйте шаблоны КонсультантПлюс и ГАРАНТ, но всегда адаптируйте факты под конкретную ситуацию.

Где скачать актуальный образец

1. КонсультантПлюс → КАС РФ → Образцы → Административный иск о незаконном отказе в регистрации
2. ГАРАНТ → Бланки → Оспаривание решений Росреестра
3. Росреестр → Раздел «Судебные споры» → Шаблоны заявлений

Важно: перед подачей обязательно проверьте актуальность реквизитов суда и Росреестра на официальных сайтах.