Понятие бесхозяйного недвижимого имущества

Бесхозяйной недвижимой вещью признаётся объект недвижимости (земельный участок‚ здание‚ сооружение‚ помещение)‚ у которого:

• отсутствует собственник;
• собственник неизвестен;
• собственник отказался от права собственности;
• государственная регистрация права собственности не проводилась более 30 лет.

Нормативная база

1. ст. 225 ГК РФ – «Бесхозяйные вещи»;
2. ст. 290 ГПК РФ – порядок подачи заявления в суд;
3. Приказ Росреестра № П/0086 от – порядок постановки на учёт бесхозяйных объектов;
4. Методические рекомендации Совета муниципальных образований Пензенской области (2025 г.).

Пошаговая процедура

Постановка на временный учёт в Росреестре

Кто подаёт: орган местного самоуправления (комитет/департамент имущественных отношений).

Куда: территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта.

Документы:

• заявление установленной формы (приложение к Приказу № П/0086);
• кадастровый паспорт или выписка ЕГРН;
• акты обследования объекта‚ фотографии;
• размещение в СМИ/официальном сайте уведомления о выявленном бесхозяйном имуществе.

Срок: 1 месяц на приём документов и постановку на временный учёт.

Годовой «молчаливый» период

В течение 12 месяцев со дня постановки на учёт любое лицо может заявить свои права на объект. Если претензий не поступило‚ муниципалитет приобретает право обращения в суд.

Подготовка и подача заявления в суд

Подсудность

Районный/городской суд по месту нахождения недвижимости (ст. 290 ГПК РФ).

Форма заявления

Исковое/заявление о признании права муниципальной собственности.

Обязательные реквизиты:

• наименование суда;
• наименование заявителя (орган МСУ) и его адрес;
• описание объекта (кадастровый номер‚ адрес‚ площадь‚ назначение);
• ссылка на постановку на учёт (номер‚ дата‚ орган Росреестра);
• дата окончания 12-месячного срока;
• просьба признать право муниципальной собственности;
• перечень прилагаемых документов;
• подпись руководителя + печать.

Прикладываемые документы (обязательный пакет)

• выписка ЕГРН о постановке на учёт как бесхозяйного;
• копии публикаций в СМИ/официальном сайте;
• акты обследования объекта (технический план‚ заключение БТИ);
• решение муниципального органа о необходимости признания права;
• доверенность на представителя (если подаётся через представителя).

Судебное разбирательство

• Срок рассмотрения: 2 месяца со дня принятия заявления.
• Форма участия: представитель органа МСУ.
• Вопросы‚ которые не ставятся: установление факта бесхозяйности (он уже установлен Росреестром).
• Резолютивная часть решения: «Признать право муниципальной собственности на (описание объекта) за (наименование муниципального образования)».

После вступления решения суда в силу

1. Получение выписки из ЕГРН с записью о праве муниципальной собственности.
2. Определение дальнейшей судьбы имущества:
   • включение в муниципальную программу приватизации;
   • передача в аренду;
   • снос/реконструкция.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Может ли частное лицо сразу подать заявление о признании права собственности?

Ответ: Нет. Сначала имущество обязательно ставится на учёт как бесхозяйное‚ только после года муниципалитет может обратиться в суд. Гражданин может заявить приобретение по приобретательной давности (исковое заявление от добросовестного владельца).

Вопрос 2: Как быть‚ если кадастровый номер не присвоен?

Ответ: Провести кадастровые работы (межевание‚ техническую инвентаризацию) и поставить объект на кадастровый учёт одновременно с постановкой на учёт как бесхозяйного.

Вопрос 3: Кто оплачивает госпошлину?

Ответ: Муниципальный орган в порядке‚ установленном муниципальными правовыми актами (обычно за счёт бюджета муниципалитета).

Шаблон заявления (кратко)

В _____________________________ районный суд
г. _______________________________
Истец: _________________________ (орган МСУ)
Адрес: _________________________
Ответчик: не определён
Цена иска: не определена
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании права муниципальной собственности
на бесхозяйную недвижимую вещь
[...]
Прошу:
Признать право муниципальной собственности на объект недвижимости:
кад. № _______‚ адрес: ____________.
Обязать Росреестр внести соответствующую запись в ЕГРН.
Приложения:
Выписка ЕГРН;
Акт обследования;
Публикации в СМИ;
Решение органа МСУ.

Полезные ссылки

• Федеральная служба Росреестр
• Гражданский кодекс РФ‚ ст. 225
• ГПК РФ‚ ст. 290
• Государственная автоматизированная система «Правосудие»