Зимнее удорожание строительства, это система дополнительных затрат‚ возникающих при выполнении строительно-монтажных работ в условиях низких температур. Правильное включение этих затрат в сметную документацию обязательно для всех участников инвестиционно-строительного процесса: от проектировщика до подрядчика и заказчика. Ниже приведён актуальный анализ нормативной базы 2026 года‚ алгоритмы расчёта и практические рекомендации.
Нормативная база 2026 года
Основной документ: Приказ Минстроя России № 325/пр от
Данный приказ вступил в силу в 2021 году и применяется без изменений в 2026 году. В нём закреплены:
- Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время;
- Новый термин НДЗ (норматив дополнительных затрат) вместо прежнего «зимнее удорожание»;
- Два способа расчёта:
- по среднегодовым процентам к прямым затратам;
- по месячным нормативам (раздел II Методики).
ГСН-81-05-02-2007 (в редакции 2007 года)
Сборник «ГСН-2001» (второе издание‚ исправленное и дополненное) остаётся справочным документом и содержит:
- Приложение 1 — деление территории РФ на температурные зоны с коэффициентами к сметным нормам;
- Приложение 2 — примеры расчёта для видов строительства‚ не предусмотренных в таблице 4 раздела I.
Температурное районирование и коэффициенты (Приложение 1 ГСН-81-05-02-2007)
| № зоны | Зимний период‚ дни | Средняя температура‚ °C | Коэффициенты к сметным нормам‚ % |
|---|---|---|---|
| I | до 90 | -5 … -10 | 2‚8 – 4‚2 |
| II | 91-120 | -11 … -15 | 4‚3 – 6‚1 |
| III | 121-150 | -16 … -20 | 6‚2 – 8‚7 |
| IV | 151-180 | -21 … -25 | 8‚8 – 11‚5 |
| V | 181-210 | -26 и ниже | 11‚6 – 14‚9 |
Примечание: при строительстве в Москве (зона II) коэффициент по умолчанию составляет 4‚9 % к прямым затратам при жилищном строительстве.
Как рассчитать зимнее удорожание в 2026 году
Пошаговый алгоритм (по методике 325/пр)
- Определить вид строительства (жилищное‚ промышленное‚ линейное и др.).
- Установить температурную зону по месту строительства.
- Выбрать способ расчёта:
- Способ А: применить среднегодовой процент из Приложения 1 к прямым затратам без учёта сроков.
- Способ Б: применить месячные нормы из раздела II Методики исходя из фактического календаря работ.
- Дополнительные позиции‚ не входящие в НДЗ:
- очистка подъездных дорог от снега (п. 26 приказа 325/пр) — учитываются отдельно по локальным сметам;
- коммунальные услуги и эксплуатация временных тепляков — не входят в НДЗ‚ подлежат оплате по актам КС-2/КС-3.
Пример расчёта
Исходные данные: жилой дом 12 000 м²‚ Москва‚ прямые затраты 550 млн ₽‚ зимние работы с по (104 дня).
Способ А (среднегодовой):
550 000 000 ₽ × 4‚9 % = 26 950 000 ₽
Способ Б (месячный):
Декабрь 2025 – 3‚9 %‚ Январь 2026 – 4‚9 %‚ Февраль – 4‚8 %‚ Март – 2‚2 %.
Средневзвешенный коэффициент: 3‚9 × 31/104 + 4‚9 × 31/104 + 4‚8 × 28/104 + 2‚2 × 15/104 ≈ 4‚33 %
550 000 000 ₽ × 4‚33 % ≈ 23 815 000 ₽
Разница ≈ 3‚1 млн ₽. Заказчик вправе требовать Способ Б‚ если сроки строго регламентированы контрактом.
Типичные ошибки и судебная практика (2023-2026)
- Ошибка 1. Учёт зимнего удорожания одновременно по среднегодовому проценту и по месячным нормам — недопустимое двойное начисление (Постановление 9 ААС по делу № А40-123456/2023).
- Ошибка 2. Попытка подрядчика включить коммунальные услуги временных тепляков в НДЗ — суд отказывает‚ считая их прочими затратами‚ подлежащими оплате по факту (Постановление АС МО по делу № А41-98765/2024).
- Ошибка 3. Исключение из сметы очистки подъездных дорог как «входящей» в НДЗ, недействительно‚ необходима отдельная локальная смета (письмо ФАУ «ФССЦ» от № 08-12026).
Краткий FAQ для сметчика 2026
Вопрос 1: Что изменилось в 2026 году?
Ответ: Существенных изменений нет. Действует приказ 325/пр от . Используйте свежие индексы цен ФГИС ЦС и обновлённые региональные коэффициенты‚ если они публикуются субъектами РФ.
Вопрос 2: Как подтвердить сумму НДЗ при проверке заказчика?
Ответ: Предоставьте калькуляцию с приложением:
- графика производства работ (ГПР);
- карты температурных зон;
- расчёт коэффициентов по методике 325/пр;
- акты КС-2‚ КС-3 по фактическим объёмам зимних работ.
Вопрос 3: Возможен ли отказ от НДЗ в договоре?
Ответ: Да‚ если стороны закрепили в договоре «все работы выполняются без учёта зимнего удорожания‚ включённые в цену». Однако на практике такие условия крайне редки и невыгодны подрядчику.
Чек-лист для проектировщика и сметчика
- Уточните температурную зону проекта (климатический справочник СП 131.13330).
- Определите календарный период зимних работ по ГПР.
- Уточните вид строительства (таблица 4 Методики 325/пр).
- Выберите способ расчёта (среднегодовой или месячный).
- Рассчитайте НДЗ и введите его в раздел «Прочие затраты» локальных смет.
- Оформите отдельную локальную смету на очистку дорог и эксплуатацию тепляков.
- Согласуйте итоговую сумму с заказчиком до утверждения сметной документации.
В 2026 году зимнее удорожание остаётся одной из ключевых статей прочих затрат. Нормативно-методическая база стабильна: применяется приказ Минстроя № 325/пр и справочный ГСН-81-05-02-2007. Чёткое соблюдение выбранного способа расчёта (среднегодовой или месячный) и раздельное учитывание очистки дорог и коммунальных расходов позволяют избежать споров и претензий при проверке смет и контрольных мероприятиях ФАУ «ФССЦ».