В современной системе муниципального управления заместитель главы администрации — начальник управления земельных ресурсов занимает ключевое положение, обеспечивая реализацию земельной политики на уровне муниципалитета. Эта должность объединяет административные, правовые и экономические функции, направленные на эффективное использование и управление земельными ресурсами.
Структура и подчинённость
В различных регионах должность может называться по-разному, но суть остаётся неизменной. Например:
- Нижний Новгород: Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (КУГИ и ЗР) возглавляет председатель, который подчиняется курирующему заместителю главы администрации города.
- Ижевск: Управление земельных ресурсов и землеустройства входит в структуру администрации города, и недавно решением Гордумы был введён седьмой заместитель главы, отвечающий за этот блок.
- Новосибирск: Должность называется заместитель начальника департамента земельных и имущественных отношений — начальник управления по земельным ресурсам.
Основные полномочия и задачи
Заместитель главы администрации — начальник управления земельных ресурсов:
- Организация работы управления: обеспечивает исполнение полномочий по управлению земельными участками муниципальной собственности.
- Формирование политики: участвует в разработке и реализации градостроительной политики, включая землеустройство, разграничение государственной собственности, подготовку схем территориального планирования.
- Контроль и учёт: ведёт реестр муниципальных земель, контролирует арендные отношения, начисление и взыскание арендной платы.
- Комиссионная работа: организует и проводит заседания комиссий по списанию задолженности по аренде, признанию долгов безнадёжными к взысканию.
- Межведомственное взаимодействие: взаимодействует с Росреестром, кадастровой палатой, Министерством имущественных отношений субъекта, налоговыми органами и другими структурами.
Примеры из практики
Ижевск
С 19 декабря 2025 года в структуре администрации Ижевска утверждено создание седьмого заместителя главы, отвечающего за управление имуществом и земельными ресурсами. Ранее эти полномочия были у заместителя Ильдара Бикбулатова, теперь они переданы новому заму.
Оренбургский район
Управление имущественных и земельных отношений Оренбургского района проводит комиссии по списанию долгов по аренде за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Это позволяет сбалансировать бюджет и очищать реестр от «мертвых» обязательств.
Правовое регулирование
Деятельность регулируется:
- Конституцией РФ (ст. 72 — совместное ведение Федерации и субъектов в сфере земельных отношений);
- Земельным кодексом РФ;
- Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
- Уставами муниципальных образований;
- Распоряжениями и постановлениями администрации.
Ключевые выводы
Заместитель главы администрации — начальник управления земельных ресурсов — это не просто чиновник, а стратегический менеджер, от которого зависит:
- экономическое развитие территории;
- привлечение инвесторов;
- соблюдение законности в сфере земельных отношений;
- благополучие жителей — от доступности земельных участков до качественной городской среды.
В условиях цифровизации и роста градостроительных задач роль этой должности будет только усиливаться.