В современных многоквартирных домах система видеодомофона считается неотъемлемой частью инфраструктуры, обеспечивая безопасность жильцов и удобство коммуникации. Однако в ряде жилых комплексов владельцы квартир сталкиваются с требованием платить за пользование домофоном ежемесячно. Возникает вопрос: является ли такое требование законным?
Что подразумевается под «законностью»?
Согласно словарю, законность – это свойство, соответствующее требованиям закона; реальное господство закона в общественной жизни, в отношениях между личностью и властью. В юридическом контексте законность означает, что действие (в т.ч. взимание платы) должно соответствовать нормативным актам, договорным обязательствам и принципам правопорядка.
Каково правовое регулирование оплаты за домофон?
Гражданский кодекс РФ
- Статья 309 – договор возмездного оказания услуг. Оператор (домоуправление, ТСЖ, управляющая компания) может взимать плату за предоставление услуги, если между сторонами есть договор и в нем чётко указаны условия оплаты.
- Статья 421 – обязательность исполнения договорных обязательств. Если в договоре указано, что оплата производится разово (например, единовременно при вводе в эксплуатацию), требовать ежемесячные платежи без согласия жильца нельзя.
Жилищный кодекс РФ
Согласно статье 157 Жилищного кодекса, управляющая организация имеет право взимать плату за коммунальные услуги, если такие услуги включены в перечень обязательных. При этом домофон относится к услугам управления многоквартирным домом и может быть включён в перечень обязательных услуг только в случае, если это предусмотрено нормативным актом (постановлением Правительства РФ или локальными нормативными актами дома).
Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (№ 247‑ФЗ)
Закон регулирует установление обязательных требований к объектам недвижимости, в т.ч. к инженерным системам. Если домофон считается элементом «обязательных требований», то его эксплуатация и обслуживание могут финансироваться за счёт общих средств собственников, а не через отдельную ежемесячную плату.
Какие формы оплаты допускаются?
- Единовременный платёж – при вводе домофона в эксплуатацию за установку и настройку.
- Включение в платёж за коммунальные услуги – если домофон считается обязательной частью инженерных систем дома.
- Абонентская плата – возможна только при наличии договорных оснований (например, отдельный договор с оператором связи, предоставляющим услуги видеонаблюдения и технической поддержки).
Как определить, законно ли требовать ежемесячную оплату?
Проверка договорных документов
Необходимо изучить:
- Устав ТСЖ/ЖКХ или договор управления домом;
- Договор оказания услуг по обслуживанию домофона (если такой существует);
- Протоколы собраний собственников, где утверждалась схема оплаты.
Наличие согласия большинства собственников
Согласно Жилищному кодексу, изменения в схеме оплаты коммунальных услуг (в т.ч. за домофон) требуют одобрения общего собрания собственников квалифицированным большинством (не менее 2/3 голосов собственников, владеющих более 50% общей площади).
Соответствие требованиям нормативных актов
Если в региональном нормативном акте (например, постановлении правительства субъекта РФ) указано, что домофон относится к обязательным инженерным системам, то его обслуживание должно финансироваться из общих средств, а не через отдельную абонентскую плату.
Практика судов
В судебной практике встречаются следующие позиции:
- Суд отказывает в требовании ежемесячной платы, если в договоре отсутствует пункт о такой оплате и если плата за домофон уже включена в коммунальные услуги.
- Суд признает законным взимание абонентской платы, если есть договор оказания услуг с конкретным оператором, а также если собственники голосовали за такой порядок оплаты.
- Если оплата за домофон взимается без согласования и без соответствующего нормативного акта, суд считает это нарушение правопорядка и требует возврата излишне уплаченных средств.
Что делать, если вам предлагают платить ежемесячно?
Запросите документы
Попросите предоставить:
- Копию договора с управляющей компанией;
- Протоколы собраний, где обсуждалась оплата за домофон;
- Постановление о включении домофона в перечень обязательных услуг;
Оцените законность требований
Если документы отсутствуют или не подтверждают законность ежемесячных платежей, вы имеете право отказаться от их уплаты и потребовать возврат уже уплаченных средств.
Обратитесь в Роспотребнадзор или в суд
При отсутствии согласия с управляющей компанией можно подать жалобу в Роспотребнадзор, а в случае игнорирования – обратиться в суд с иском о признании требований незаконными.
Оплата за домофон может быть законной только в том случае, если:
- Существует договор между собственником (или ТСЖ) и поставщиком услуги, где чётко прописана ежемесячная плата;
- Эта плата одобрена общим собранием собственников в соответствии с требованиями Жилищного кодекса;
- Оплата соответствует нормативным актам о классификации домофона как обязательной инженерной системы.
В противном случае требование ежемесячных платежей является незаконным и может быть оспорено в судебном порядке.
Полезные ссылки
- Гражданский кодекс РФ (часть первая)
- Жилищный кодекс РФ
Помните, что законность – это гарантия того, что ваши права защищены, а любые финансовые обязательства должны быть чётко обоснованы нормативными актами и договорами.