Вопрос о том, можно ли курить в собственной квартире или на балконе, часто всплывает в многоквартирных домах. Ответ зависит от сочетания нескольких нормативных актов: федерального закона о защите здоровья от табачного дыма, Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), постановлений Правительства РФ и правил противопожарного режима. В статье подробно разберём, какие ограничения действительно существуют, какие штрафы могут грозить и как защищать свои права.
Основные нормативные документы
- Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15‑ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (с изменениями от N 303‑ФЗ).
- КоАП РФ, статья 6.24 (ранее статья 12) – нарушение запрета курения на определённых территориях.
- Постановление Правительства РФ № 1479 от 31 октября 2019 г. – запрет использования открытого огня (в т.ч. сигарет) на балконах, лоджиях, в общежитиях и гостиницах.
- Правила противопожарного режима (ППР) в жилых зданиях – действуют с 1 октября 2019 г., но не вводят отдельный запрет на курение в личных помещениях.
Что именно запрещает закон?
Запрет курения в общественных местах
Согласно ст. 12 ФЗ 15‑ФЗ (и её актуализации 303‑ФЗ), курить запрещено в:
- Общественном транспорте, в т.ч. в метро, автобусах, трамваях.
- Объектах образования, здравоохранения, культуры, спорта.
- Офисных и торговых помещениях, а также в общих зонах многоквартирных домов: лифтов, подъездов, лестничных клеток, общих балконов и лоджий.
Важно: запрет распространяется только на общедоступные территории. Частные квартиры, их собственные балконы и лоджии в юридическом смысле не попадают под действие этого пункта.
Курение на собственных балконах и лоджиях
Законодательно отдельного запрета на курение в личных балконах нет. Однако:
- Если курение приводит к пожару или повреждению чужого имущества (например, падение окурка на соседний балкон), виновный может быть привлечён к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ.
- Постановление Правительства РФ 1479 от 2019 г. запрещает использование открытого огня на балконах, лоджиях, в общежитиях и гостиницах. Открытый огонь – это, в т.ч., сигарета, если она используется в открытой форме (не в электронных устройствах).
- По мнению Уполномоченного по правам человека в Санкт‑Петербурге, вейпы, электронные сигареты и системы нагрева табака (IQOS) приравнены к обычным сигаретам и подпадают под те же ограничения.
Административные штрафы
За нарушение запрета (курение на балконах, лоджиях, в подъезде и т.п.) предусмотрены штрафы:
- От 500 до 1500 рублей за каждое нарушение (по КоАП РФ ст. 6.24).
- Если нарушение привело к пожару, ущербу или вреду здоровью – штраф может быть увеличен до 10 000 рублей, а в тяжких случаях – до 50 000 рублей (по отдельным постановлениям регионов и приказам МЧС).
Как защищать свои права, если сосед курит на балконе?
Шаги до обращения в органы
- Разговор. Попробуйте обсудить проблему с соседом в дружелюбной форме.
- Фиксация фактов. Сделайте фото/видео, запишите даты, время и последствия (попадание окурков, дым в вашу квартиру).
- Письменное уведомление. Направьте соседу официальное письмо (можно через «домовую» администрацию) с требованием прекратить курить на балконе.
Куда обращаться
- Местная администрация (домоуправление) – часто имеет регламент по охране здоровья и пожарной безопасности.
- Полиция – в случае явного нарушения ст. 6.24 КоАП, особенно если есть угрозы пожара.
- Роспотребнадзор – при нарушении санитарных норм и пассивного курения.
- МЧС – если произошёл пожар или возникла непосредственная опасность.
Образцы документов
Для жалобы удобно подготовить заявление в свободной форме, указав:
Кому: ______________________ (название органа) От: ________________________ (ФИО, адрес, телефон) Тема: Нарушение запрета курения на балконе (№ ст. 6.24 КоАП РФ) Описание: (дата, время, обстоятельства, приложить фото/видео) Требования: Привлечь нарушителя к ответственности, принять меры по устранению нарушения. Подпись: ____________________ Дата: __________
Пожарная безопасность и открытый огонь
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1479, использование открытого огня (включая сигареты) запрещено на балконах, лоджиях, в общежитиях и гостиницах. Это требование основывается на риске возгорания. Нарушение может привести к штрафу от 5 000 до 10 000 рублей и, в случае пожара – к уголовной ответственности.
Однако правила противопожарного режима (ППР), вступившие в силу в 2019 г., не вводят отдельного запрета на курение в личных квартирах и их балконах, если соблюдаются нормы пожарной безопасности (не оставлять окурки, не использовать открытый огонь вблизи легковоспламеняющихся материалов).
Вейпы, электронные сигареты и системы нагрева табака
Согласно позиции уполномоченного по правам человека в СПб, все никотинсодержащие изделия (включая вейпы, IQOS и прочие системы нагрева табака) считаются табачными изделиями и подпадают под действие того же законодательства, что и обычные сигареты. Поэтому их использование на балконе также может стать основанием для административного взыскания.
Практические рекомендации для жильцов
- Установите правила дома. Совместно с управляющей компанией можно оформить «домовой регламент», где будет указано, что курение на общих балконах запрещено, а в личных – допускается при условии соблюдения пожарных норм.
- Используйте вейпы с закрытой системой. Если сосед отказывается от курения, предложите ему перейти на электронные устройства без открытого пламени (при условии, что они не создают избыточный пар, мешающий соседям).
- Контролируйте состояние балкона. Регулярно проверяйте, нет ли скопления мусора, сухих листьев и других легковоспламеняющихся предметов.
- Обращайтесь к юристу. При повторных нарушениях, особенно если сосед отказывается исполнять требования, имеет смысл проконсультироваться с юристом для подготовки искового заявления в суд.
В России нет отдельного «закона, запрещающего курить в квартире и на балконе», но действующее законодательство накладывает ряд ограничений, которые могут привести к административной ответственности:
- Курение в общественных местах (в т.ч. общих балконах и лестничных клетках) запрещено.
- На личных балконах и в квартирах курить можно, но при этом нельзя создавать угрозу пожара и нельзя нарушать права соседей (пассивное курение, падение окурков).
- За нарушение этих требований предусмотрены штрафы от 500 до 1500 рублей, а в случае пожара – до 50 000 рублей.
- Все виды никотинсодержащих изделий (включая вейпы и системы нагрева табака) подпадают под те же правила.
Таким образом, если ваш сосед курит на балконе и дым попадает в вашу квартиру, вы имеете законные основания требовать прекращения нарушения, а в случае отказа – обращаться в органы местного самоуправления, полицию или Роспотребнадзор.
Собранные материалы актуальны на 19 апреля 2026 г. (время запроса: 15:26:22). Источники: официальные тексты ФЗ 15‑ФЗ, КоАП РФ, Постановление Правительства РФ 1479, разъяснения МЧС и Роспотребнадзора, публикации РБК, КонсультантПлюс, СМИ 2022‑2026 гг.