04 апреля 2026 г. — Вступление в силу антикоррупционного закона, касающегося зарубежной недвижимости, стало одним из самых обсуждаемых событий в российском парламенте и СМИ. В статье разберёмся, кого теперь коснётся запрет, в какие сроки нужно «расстаться» с домами и квартирами за рубежом, какие штрафы и последствия предусмотрены, а также почему Кремль и Госдума решили пойти на столь жёсткий шаг.
Кратко о главном
- Кто подпадает под запрет: все федеральные чиновники, депутаты Госдумы, сенаторы, руководители госкорпораций и их заместители, главы субъектов Федерации и муниципалитетов, а также их супруги и несовершеннолетние дети.
- Что именно запрещено: любые объекты недвижимости за пределами РФ (квартиры, дома, земельные участки, коммерческая недвижимость).
- Сроки: 1 год (до 04 апреля 2027 г.) на продажу или дарение запрещённых активов после вступления закона в силу либо после получения наследства.
- Контроль: Росфинмониторинг, ФНС России, Генпрокуратура и новая межведомственная комиссия при Администрации Президента.
- Штрафы: от 3 до 10 млн руб., дисквалификация до 5 лет, а при злостном нарушении — уголовное дело.
История вопроса: почему решили принять закон?
Идея ограничить иностранные активы чиновников не нова: ещё в 2013 году был запрещён владение счетами и депозитами в иностранных банках (ст. 12.1 Закона 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»). Однако недвижимость долго оставалась «пробелом». После введения санкций 2022 года и активного обсуждения «национальной ответственности элит» вопрос вышел на первый план.
Ключевые вехи
- Июнь 2024 г. — КПРФ вносит законопроект № 111783-8 о полном запрете зарубежной недвижимости для госслужащих и их семей;
- Сентябрь 2024 г., Правительство РФ даёт отрицательный отзыв, опасаясь «утечки кадров» и сложностей с реализацией.
- Февраль 2025 г. — Госдума во II чтении принимает компромиссный вариант, оставляя запрет вне Конституции, но вводя его отдельным федеральным законом № 425-ФЗ от .
- Апрель 2026 г. — закон подписан Президентом и официально вступает в силу.
Какие объекты попадают под запрет?
| Тип объекта | Запрещён/разрешён | Комментарий |
|---|---|---|
| Жилая квартира | Запрещён | Без исключений (даже если куплена до вступления закона) |
| Загородный дом | Запрещён | Включая таунхаусы и коттеджи |
| Коммерческая недвижимость | Запрещён | Офисы, склады, гостиницы |
| Земельный участок | Запрещён | Если цель — строительство или уже есть капитальные объекты |
| Доля в REIT/паёвом фонде | Разрешён до 100 тыс. $ | Считается «финансовым активом», а не «недвижимостью» |
Как подать декларацию и что делать с уже купленной недвижимостью
Алгоритм действий чиновника
- До 01 июля 2026 г. — подать уточнённую декларацию в ФНС (форма 2-НДФЛ-ЧС) с указанием всех объектов за рубежом;
- Выбор стратегии:
- Продать, в течение 1 года, выручку перевести в российский банк (валютный контроль обязателен).
- Дарение — можно подарить родственнику, не являющемуся супругом/несовершеннолетним ребёнком;
- Доверительная собственность (траст), запрещена, признаётся «обходным механизмом».
- Отчитаться о выполнении обязательств в Росфинмониторинг до 15 апреля 2027 г.
Контроль и наказание
- Проверки: ежегодные внеплановые выездные проверки ФНС + внешний аудит Счётной палаты.
- Штрафы:
- 1-е нарушение — 3 млн руб. + предписание устранить.
- Повторное — 5–10 млн руб. + дисквалификация от 1 до 5 лет.
- Сокрытие объектов, уголовная ст. 285.1 УК РФ (до 4 лет лишения свободы).
- Публикация нарушителей: списки будут размещаться на официальном портале антикоррупционной информации.
Что говорят эксперты
Павел Крашенинников, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству:
«Мы сделали ставку не на конституционный запрет, а на федеральный закон. Это позволяет быстрее адаптировать правила под реальность, не внося каждый раз поправки в Основной закон».
Елена Панфилова, президент Центра антикоррупционных исследований:
«Основной риск, отток кадров из госслужбы в бизнес или международные организации. Однако опыт Китая и Сингапура показывает: жёсткие ограничения со временем повышают доверие общества к власти».
На практике: как это будет работать
Сценарий 1. Чиновник унаследовал квартиру в Испании
До 04 апреля 2027 г. он должен:
- внести объект в декларацию;
- выставить квартиру на продажу;
- перевести выручку (>300 000 €) в российский банк, оформив валютный контроль (справка ЦБ в течение 30 дней).
Сценарий 2. Депутат купил офис в Дубае до вступления закона
До 01 июля 2026 г. указать объект в декларации. Далее, выбор:
- продать и перевести деньги;
- оформить дарение на взрослую дочь-нерезидента (если она не входит в круг запрещённых лиц).
| Нарушение | Штраф | Дисквалификация | Уголовка |
|---|---|---|---|
| Сокрытие объекта | до 10 млн ₽ | до 5 лет | ст. 285.1 УК РФ |
| Просрочка продажи | 3 млн ₽ | до 3 лет | — |
| Неподача декларации | 500 тыс. ₽ | — | — |
Как чиновнику подготовиться: чек-лист
- ☐ Собрать все правоустанавливающие документы на зарубежные объекты.
- ☐ Проверить, не включены ли объекты в список санкционных активов (чтобы избежать блокировки).
- ☐ Выбрать риелтора или нотариуса в стране нахождения недвижимости.
- ☐ Открыть валютный счёт в российском банке первой категории.
- ☐ Подать уточнённую декларацию через личный кабинет ФНС или на бумаге в МФЦ.
Ссылки и полезные ресурсы
- Федеральный закон № 425-ФЗ от
- ФНС: образец декларации по зарубежной недвижимости
- Минфин: правила валютного контроля
Дата актуализации: . При цитировании ссылка на источник обязательна.