Краткая справка о происхождении нормы
В последние годы в Российской Федерации участились законодательные инициативы, позволяющие муниципальным и региональным властям применять эвтаназию к бездомным животным. Первые подобные поправки появились ещё в 2019–2020 годах, но наибольшую огласку они получили после постановления Конституционного суда РФ от 18 июля 2024 года, в котором Суд указал, что:
«Ни загруженность приютов и пунктов временного содержания бездомных животных, ни оптимизация бюджетных расходов на эту сферу не могут служить автоматическим основанием для умерщвления животных».
Тем не менее, несмотря на этот ориентир, по меньшей мере 26 субъектов РФ (по данным на ноябрь 2025 года) уже разрешили умерщвление бездомных животных в ряде случаев. Как же так получилось? Разберёмся по шагам.
Что говорит законодательство: федеральный и региональный уровни
Федеральный уровень
На уровне Федерации действует:
- Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» (в последней редакции от 2024 г.).
- Постановление Конституционного суда РФ от , которое внесло ясность: эвтаназия допустима только в исключительных случаях и при условии, что исчерпаны все альтернативные меры (передача в приют, поиск нового хозяина, стерилизация и возврат в среду обитания).
Региональный уровень
Регионы, в свою очередь, принимают собственные законы и подзаконные акты. Наиболее показательны следующие примеры:
Орловская область
В июле 2025 года вступил в силу закон, согласно которому собаки, «проявляющие агрессию», могут быть подвергнуты эвтаназии уже через 5 суток после отлова, если в течение этого времени не найдутся желающие забрать животное.
Астраханская область
В октябре 2025 года Апелляционный суд признал законность регионального акта, разрешающего эвтаназию в случае, если животное:
- имеет неизлечимые болезни;
- представляет угрозу жизни/здоровью человека;
- не может быть передано в приют из-за отсутствия мест.
Иркутская область
В сентябре 2025 года депутаты в первом чтении приняли законопроект, расширяющий список оснований для умерщвления. В частности, в него добавили пункт о «существенном превышении допустимой численности безнадзорных животных на территории муниципалитета».
ЛНР (Луганская Народная Республика)
2 ноября 2025 года парламент ЛНР утвердил закон, позволяющий регламентированную эвтаназию животных, «обладающих признаками особой агрессивности».
Судебные споры: кто и как пытается оспорить нормы
Оренбургский областной суд
В августе 2025 года суд приостановил действие одного из пунктов регионального закона, касающегося обязательной эвтаназии агрессивных собак без возможности апелляции. Дело дошло до кассации, рассмотрение назначено на 1 квартал 2026 года.
Коллективный иск зоозащитников в Иркутске
19 августа 2025 года областной суд частично удовлетворил иск: отменены положения, позволяющие умерщвлять животных только на основании заявления жителей, без ветеринарного заключения и экспертизы поведения. Однако сама возможность эвтаназии оставлена в силе, если соблюдены процедурные требования.
Реакция общества: одиночные пикеты, флешмобы и онлайн-кампании
Новосибирск
23 октября 2025 года активисты провели серию одиночных пикетов у здания мэрии. Основные требования:
- отмена муниципального приказа № 42-п «Об отлове и эвтаназии бездомных животных»;
- открытие дополнительных пунктов стерилизации и вакцинации;
- внедрение программы TNR (отлов-стерилизация-возврат).
Онлайн-кампания #НетЭвтаназии
На платформе Change.org зарегистрировано свыше 310 000 подписей под петицией к Президенту РФ с требованием ветировать региональные законы, противоречащие постановлению КС.
Альтернативы эвтаназии: что предлагают зоозащитники и ветеринары
Программа TNR (отлов-стерилизация-возврат)
Опыт Москвы и Казани показал, что систематическая стерилизация с последующим возвратом в прежнюю среду обитания снижает численность популяции на 25–40 % за два года.
Муниципальные приюты «ночлежки»
Краткосрочные пункты передержки (до 30 дней), где животным оказывают первую помощь, вакцинируют и ищут новый дом.
Электронный реестр животных
Внедрение чипирования и ведение единой базы данных позволяют отследить собаку по первому же обращению ветеринара, снизив число «повторных отловов».
Практические шаги для горожан и волонтёров
- Оформление заявки в приют: если вы нашли бездомное животное, не пытайтесь самостоятельно отловить — оформите заявку через Единый портал госуслуг или мобильное приложение вашего региона.
- Временная передержка: вы можете стать временной семьёй (фостером), чтобы животное не попало в списки на эвтаназию.
- Поддержка TNR-проектов: даже 100–200 рублей на стерилизацию одной собаки экономят бюджету до 15 000 рублей в год (расходы на отлов, содержание, ветобработку).
Календарь ближайших судебных заседаний и общественных акций
| Дата | Город / Суд | Событие |
|---|---|---|
| Оренбургский облсуд | Кассация по делу о запрете эвтаназии агрессивных собак | |
| Иркутск, пл. Карла Маркса | Массовый митинг «Жизнь вместо расстрела» | |
| КС РФ | Заседание по жалобе на астраханский закон |
На сегодняшний день закон об умерщвлении бездомных животных остаётся одним из самых спорных в российской правовой системе. С одной стороны, власти ссылаются на безопасность граждан и нехватку ресурсов. С другой — общественные организации, ветеринары и простые горожане предлагают доказанные альтернативы, которые не только эффективнее, но и гуманнее.
Главное помнить: каждая подпись под петицией, каждый пикет, каждая стерилизация — это шаг к тому, чтобы норма права, касающаяся живых существ, была не только «дешёвой» для бюджета, но и «достойной» человеческого общества.
Источники: постановление КС РФ от , материалы ТАСС, пресс-службы региональных судов, данные Центра «Вита» и фонда «Зоозащита+».