Дата актуализации: 19 апреля 2026 г. 13:18:27
Содержание
- Правовая база
- Виды животных и сроки учёта
- Виды биркования и средства маркировки
- Порядок проведения маркировки
- Государственная информационная система «ВетИС» и компонент «Хорриот»
- Текущая статистика
- Цели и преимущества обязательного маркирования
- Часто задаваемые вопросы
С 1 сентября 2023 года в России вступил в силу закон, обязывающий владельцев сельскохозяйственных животных проводить их обязательную маркировку (биркование) и вводить учёт в единой государственной системе. Основная цель – обеспечить прослеживаемость продукции животноводства, ускорить выявление очагов инфекционных заболеваний и упростить планирование профилактических мероприятий.
Маркировка проводится за счёт владельца, а учёт – бесплатно. Информация о каждом животном (или группе животных) вносится в Федеральную государственную информационную систему «ВетИС», а в рамках группового учёта используется её компонент «Хорриот».
Правовая база
- Федеральный закон № 221‑ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (принят 15 июня 2022 г., подписан 28 июня 2022 г.).
- Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2023 г. № 550 «Об утверждении Правил осуществления учёта животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию».
- Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» (пункт 11 статьи 3) – регламентирует обязательность предоставления доступа к животным специалистам‑ветеринарам.
Согласно этим нормативным актам, обязательная маркировка проводится поэтапно в период с 2023 по 2029 год, а сроки зависят от вида животного, формы собственности (промышленность / частные подсобные хозяйства) и количества голов.
Виды животных и сроки учёта
В перечень, утверждённый Правительством РФ от 5 апреля 2023 г. № 550, входят 19 биологических видов. Ниже – сводная таблица с указанием, подлежит ли вид индивидуальному или групповому учёту, а также сроки постановки на учёт для промышленного сектора и для личных подсобных хозяйств (ЛПХ).
| Вид животного | Индивидуальный учёт | Групповой учёт | Срок (промышленность) | Срок (ЛПХ) |
|---|---|---|---|---|
| Крупный рогатый скот | Да | Нет | до | до |
| Лошади, ослы, мулы, лошаки | Да | Нет | до | до |
| Верблюды | Да | Нет | до | до |
| Пчёлы (мёдоносные) | Нет | Да | до | до |
| Свиньи (племенные, в ЛПХ, по желанию владельца) | Да | Да | до | до |
| Мелкий рогатый скот (овцы, козы, бараны) | Да | Да | до | до |
| Домашняя птица (куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы) | По желанию владельца | Да | по желанию – до | более 10 голов — ; менее 10 голов — |
| Олени | Да | Да | до | до |
| Пушные звери (лисицы, соболи, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии) | Да | Да | до | до |
| Кролики | Да | Да | до | более 10 голов — ; менее 10 голов — |
| Рыба и иные объекты аквакультуры | Да | Да | до | не подлежат маркированию |
| Служебные животные (собаки, ослы‑работники и пр.) | Да | Нет | до | до |
Животные, прошедшие маркировку до 1 сентября 2023 года, а также импортированные уже маркированные особи не подлежат повторному биркованию.
Виды биркования и средства маркировки
Ветеринарные правила (разрабатываемые Минсельхозом) допускают несколько типов средств маркировки, которые владелец может выбрать в зависимости от вида животного:
- Пластмассовая бирка – наиболее распространена для крупного и мелкого рогатого скота.
- Металлический ошейник или кольцо – часто используется для лошадей, ослов, мулы.
- Электронный чип (RFID) – позволяет хранить более детальную информацию и упрощает дистанционный контроль.
- Татуировка – применяется в редких случаях (например, у некоторых пород свиней).
- Групповая бирка – фиксируется на заголовках, стойлах или специальных контейнерах, применяется к пчёлам, рыбе, крупным группам птицы.
Выбор средства полностью зависит от владельца, однако бирка должна соответствовать требованиям, установленным в будущих Ветеринарных правилах маркирования.
Порядок проведения маркировки
- Подготовка документов – заявление владельца, копия паспорта/свидетельства о праве собственности, сведения о количестве животных.
- Выбор специалиста – маркировку может выполнить:
- уполномоченный ветврач (специалист органов ветеринарного надзора);
- неуполномоченный ветврач, если это допускается будущими правилами.
- Покупка средства маркировки – владелец приобретает бирку/чип за собственный счёт.
- Нанесение маркировки – специалист фиксирует бирку, записывает уникальный буквенно‑цифровой идентификатор.
- Ввод данных в систему «ВетИС» – информация о животном (вид, возраст, дата маркировки, идентификационный номер, сведения о владельце) вносится в ЕГИС.
- Контрольный осмотр – по требованию органов ветнадзора владелец обязан предоставить доступ к животным для проверки (за исключением жилых помещений).
Повторный учёт одного и того же животного запрещён. Если бирка повредилась, её заменяют, но сохраняют прежний идентификационный номер.
Государственная информационная система «ВетИС» и компонент «Хорриот»
«ВетИС» (Ветеринарная информационная система) – единый портал, где фиксируются все данные о маркированных животных. Внутри него работает компонент «Хорриот», отвечающий за:
- Регистрацию индивидуальных животных (выдачу уникального номера).
- Учёт групповых объектов (пчёлы, рыба, крупные стада птицы).
- Хранение истории ветеринарных мероприятий (вакцинации, лечения, перемещения).
По состоянию на 9 января 2024 года в «ВетИС»:
- Индивидуальный учёт – 6 891 284 животных.
- Групповой учёт – более 433 млн животных (из них 214 млн – рыбы, 203 млн – домашняя птица, 8,5 млн – свиньи, 4 млн – пчёлы).
- В компоненте «Хорриот» внесены данные о ~10 000 служебных собак.
Доступ к системе предоставляется бесплатно, а данные могут просматривать уполномоченные органы, а также владельцы своих животных.
Текущая статистика и динамика
| Показатель | Значение (на 2024 г.) |
|---|---|
| Всего животных, прошедших индивидуальный учёт | ≈ 6,9 млн |
| Крупный рогатый скот (КРС) – часть индивидуального учёта | ≈ 3,0 млн |
| Мелкий рогатый скот (МРС) – часть индивидуального учёта | ≈ 0,985 млн |
| Лошади – часть индивидуального учёта | ≈ 51 тыс. |
| Групповой учёт (все виды) – общее количество животных | ≈ 433 млн |
| Рыбы в групповом учёте | ≈ 214 млн |
| Домашняя птица в групповом учёте | ≈ 203 млн |
| Пчёлы в групповом учёте | ≈ 4 млн |
Эти цифры подтверждают быстрый рост охвата сельскохозяйственного сектора системой учёта и свидетельствуют о готовности страны к эффективному реагированию на эпизоотические угрозы.
Цели и преимущества обязательного маркирования
- Прослеживаемость продукции – от рождения до убоя, включая все ветеринарные процедуры.
- Борьба с инфекционными болезнями – быстрый поиск очага вспышки, изоляция заболевших стадий.
- Упрощение контроля за перемещением скота – при транспортировке, продаже или экспорте данные автоматически передаются в систему.
- Повышение доверия потребителей – возможность проверить историю животного по его номеру.
- Оптимизация планирования вакцинации и профилактики – система формирует напоминания о предстоящих прививках.
- Снижение количества нелегального скота – каждый животный объект имеет уникальный идентификатор.
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли маркировать домашних животных (кошек, собак, птиц‑домашних)?
На данный момент закон о маркировке скота не распространяется на домашних животных. Для них планируется отдельный законопроект.
Что делать, если бирка потерялась или повредилась?
Владелец обязан в кратчайшие сроки обратиться к уполномоченному специалисту для замены бирки. При этом сохраняется прежний идентификационный номер.
Можно ли провести маркировку самостоятельно без участия ветеринара?
Маркировку может выполнить только владелец за свой счёт, но установка бирки должна быть выполнена уполномоченным специалистом (ветеринаром) либо лицом, которому это позволит будущий нормативный акт.
Какой документ подтверждает факт маркировки?
После установки бирки ветеринар выдаёт акт маркировки, в котором фиксируются дата, тип бирки и присвоенный идентификационный номер. Копия акта заносится в «ВетИС».
Сколько стоит бирка?
Стоимость зависит от типа средства маркировки и от вида животного. В среднем: пластмассовая бирка – 30‑50 руб., металлический ошейник – 150‑300 руб., RFID‑чип – 500‑800 руб.
Что произойдёт, если я не выполню маркировку в установленный срок?
Несоблюдение сроков может привести к административной ответственности: штрафы для физических лиц – до 5 000 руб., для юридических лиц – до 300 000 руб., а также ограничение в праве заниматься животноводством.
Закон о бирковании домашнего скота – важный шаг России к современному, безопасному и прозрачному сельскохозяйственному сектору. Обязательная маркировка и централизованный учёт позволяют быстро реагировать на эпизоотические угрозы, повышать качество продукции и укреплять доверие потребителей.
Для владельцев ключевые рекомендации:
- Определить виды животных, подлежащих маркировке, и сроки их учёта.
- Закупить подходящие средства маркировки заранее.
- Сотрудничать с уполномоченными ветеринарами и своевременно вносить данные в «ВетИС».
- Хранить акты маркировки и документы о праве собственности.
- Следить за обновлениями нормативных актов, поскольку правила могут уточняться.
Только совместными усилиями государства, отраслевых экспертов и владельцев животных можно обеспечить надёжную систему прослеживаемости, снизить риск распространения заболеваний и поддержать развитие отечественного животноводства.
Источник информации: Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), постановление Правительства РФ № 550 от , ФЗ 221‑ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии»», Википедия (статья «Закон о маркировке сельскохозяйственных животных»).