С 03 декабря 2014 года в России действует Постановление Правительства РФ № 1300‚ которое официально разрешило размещать определённые объекты на государственных или муниципальных землях без оформления права собственности‚ аренды или сервитута․ Это решение стало основой для так называемого «бесплатного» использования земли без передачи самого участка․

Что такое «без предоставления» земельного участка?

Речь идёт о возможности установить объект (например‚ киоск‚ остановку‚ линию электропередачи‚ антенну‚ газопровод и др․) на участке‚ остающемся в государственной или муниципальной собственности․ Пользователь не получает:

• права собственности;
• договора аренды;
• сервитута или публичного сервитута․

Такой режим называют «наименее защищённым» в иерархии земельных прав: приоритет отдаётся собственнику (государству)‚ а пользователь может быть выселён в одностороннем порядке при необходимости․

Какие объекты допускаются для размещения «без предоставления»?

Постановлением № 1300 утверждён перечень из 23 групп объектов․ В 2026 году в него входят (краткий перечень):

1. линейные объекты (ЛЭП‚ трубопроводы‚ трамвайные и троллейбусные линии);
2. инженерные сооружения (насосные‚ трансформаторные подстанции‚ ретрансляторы);
3. объекты внешнего благоустройства (автобусные остановки‚ туалеты‚ скамейки‚ урны‚ контейнерные площадки);
4. временные сооружения для проведения ярмарок‚ выставок‚ культурно-массовых мероприятий;
5. рекламные конструкции‚ в т․ч․ билборды;
6. автозаправочные станции (модульного типа);
7. объекты связи‚ включая базовые станции сотовой связи 5G/6G;
8. ветро- и солнечные микроустановки мощностью до 15 кВт;
9. иные объекты‚ для которых оформление прав на землю признано нецелесообразным․

Полный перечень доступен в актуальной редакции на Портале госуслуг или в «Официальном интернет-портале правовой информации»․

Как получить разрешение «без предоставления»?

Этап 1․ Подготовка документов

• схема размещения объекта;
• экспликация (пояснение‚ почему нет необходимости выделять участок);

Этап 2․ Подача заявления

Обращение подаётся в Департамент имущественных и земельных отношений муниципального образования или субъекта РФ․

Этап 3․ Согласование

В течение 30 календарных дней орган проводит:

1. проверку соответствия объекта перечню № 1300;
2. согласование с Росимуществом‚ кадастровой палатой‚ заинтересованными ведомствами;
3. публичные слушания (при необходимости)․

Этап 4․ Выдача решения

Выдаётся разрешение на использование земель или земельных участков без предоставления․ Документ действует:

• на срок эксплуатации объекта (для линейных объектов — до 30 лет);
• до момента изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд․

Отличие от бесплатного предоставления земли в собственность

Актуальные изменения и новости 2026 года

Приказ Минэкономразвития от № 48 ввёл упрощённую электронную подачу заявлений через ЕСИА (gosuslugi․ru)․

Для объектов возобновляемой энергетики до 15 кВт срок действия разрешения продлён до 49 лет․

В ряде субъектов РФ (Башкирия‚ Псковская обл․) местные законы дополняют федеральный перечень объектами газификации и водоснабжения․

Частые ошибки и как их избежать

• Ошибка: «Разрешение № 1300 заменяет разрешение на строительство»․
  Правильно: нужно получить оба документа (ГПЗУ + разрешение № 1300)․
• Ошибка: «Размещаем киоск на участке ИЖС без согласования»․
  Правильно: для объектов торговли нужен договор аренды или сервитут‚ «без предоставления» не применяется․
• Ошибка: «Разрешение бессрочное»․
  Правильно: срок ограничен и может быть сокращён при изъятии участка․

Постановление № 1300 стало удобным инструментом для быстрого размещения линейных и временных объектов на государственных землях без лишних затрат и бюрократии․ Однако важно помнить: такое использование не даёт права собственности и легко прекращается по решению властей․ Перед подачей заявления обязательно проконсультируйтесь в местном Департаменте имущественных и земельных отношений или через сервис «Техническая поддержка» на Госуслугах․

Последняя редакция: 19 апреля 2026 г․